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第144章 省委常委会6（第2页）

从梁群峰同志到在座各位，汉东政法系统历来有“大胆用人、规范用人”的传统。今天，我们若因个别争议而否定一名历经考验的干部，既是对历史的不负责，更是对未来的不担当。

我恳请常委会各位同志跳出局部争议，站在全省政法工作全局的高度，支持这项提名。让能干事者有机会，让干成事者有舞台，这才是对中央深化干部队伍建设精神的最好贯彻！”

高育良的话振聋发聩，对于干部人事问题，作为组织部长的吴春林自然也是要说两句的。

“作为组织部长，我始终坚持"制度是钢，程序是铁"的工作原则。

祁同伟同志的晋升动议，是经过省委组织部三个月的专题调研形成的正式提案。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》第五章第二十三条规定，其任职资格完全符合副省长的岗位要求。具体体现在：

任职年限达标：祁同伟同志自2008年任省公安厅厅长，至今已满5年正厅级任职经历，远超"五年以上正厅级"的硬性标准。

专业匹配度高：其政法系统履历覆盖公检法三大领域，尤其在公安系统主导的"警务信息化改革"使全省刑侦破案率提升27%，公安部曾三次通报表扬。

民主测评合格：在省直机关处级以上干部的匿名测评中，祁同伟同志获得82.6%的"优秀"票，其中公安系统内部支持率高达91.3%。

但必须指出，组织程序绝非简单合规审查。我们在考察中发现三个待核问题：其一，关于2013年"林城开发区土地置换"中涉嫌违规审批的信访举报；其二，省纪委备案的"政商交往负面清单"中涉及山水庄园的3次非公务接触；其三，2014年光明峰项目招标期间公安系统异常通讯记录。这些问题已启动"双轨核查机制"，即组织部门与纪检机关同步调查。

二、现实必要性：政法系统的治理需求

当前汉东省面临三大治理挑战：

扫黑除恶常态化压力：2014年全省涉黑案件同比上升19%，跨区域犯罪网络呈现"数字化、隐蔽化"特征，亟需具备现代警务经验的领导统筹。

司法改革深化困局：法院系统"员额制改革"推进迟缓，检察机关对公安系统的监督乏力，需要副省长层级的协调力度。

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应急处突能力短板：前年"8·12化工厂爆炸事件"暴露多部门联动机制失灵，祁同伟同志在2014年"一一六事件"中展现的跨系统指挥能力具有不可替代性。

值得关注的是，全国31个省（区、市）中已有28个实现公安厅长兼任副省长，汉东省已成为制度落地的"洼地"。

这不仅影响中央政法经费拨付优先级（2014年我省政法转移支付资金同比减少8%），更导致省际警务协作中话语权旁落——上月苏沪浙皖警务联席会议上，我省仅列席未获表决权。

三、风险可控性：监督机制的立体构建

对于部分同志提出的"带病提拔"担忧，组织部已设计三重防火墙：

权力约束机制：建议祁同伟同志分管领域限定为"社会治安、应急管理、信访维稳"，不涉及经济审批、国土规划等高风险领域。参照汉江省模式，其办公室将加装"三重监控系统"。

廉政伙伴制度：由省纪委常委田国富同志担任专职监督员，建立"日报告、周核查、月述职"的透明化工作机制。

亲属从业申报：已核查其配偶梁璐教授近五年科研项目经费来源，要求其侄女祁冰冰限期退出汉东油气集团持股。

特别需要说明的是，中央组织部去年下发的《关于建立干部选拔"观察期"制度的意见》为此提供了政策依据。我们拟设置6个月观察期，若期间发现重大问题，可启动"职务中止程序"而不必经人大罢免流程。

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