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荣法妙侧目,定睛在威风凛凛的荣怀姝身上。
“微臣别无他意,只是担心日后陛下醒来不好向陛下交代。”
出声的人让她这一声呵斥吓得语无伦次,可她仍然稳坐高台,镇定自持。
“就算是天塌了也有本宫顶着,你怕什么?”
大臣诺诺连声:“是微臣鲁莽了。”
荣法妙木然地转头,目光落到堂中的几位皇子身上时,心中已然有了决断。
“至于国库空虚一事。”荣怀姝将手中握了许久的折子转递给一旁的太监,落眼看去座下懒洋洋的朝臣们,声音不轻不重,“陛下才刚登基就国库空虚,若长此以往,国步日艰,实在不是个好兆头。”
陈玄立时出言:“殿下,依照方才岳大人所言,国库并非全然没有银子支使。微臣想,既然还有官员俸银,不如先暂时挪用以解燃眉之急,到时国库充盈再补上便是。”
“微臣以为此计可施。”兵部尚书附和道,“苍蝇腿也是肉嘛。”
荣怀姝问去杨峥嵘:“太傅大人以为呢?”
杨峥嵘:“回殿下,老臣以为不妥。”
“官员不过斗斛之禄,又没有职田傍身,养家糊口已是艰难,要是再克扣其奉银,生活窘迫下的官员们难保不会生出旁的心思。暗中借债还是小事,若是官员将官场作为谋财的场所,必然会滋生贪腐。到那时科敛军财、克减军粮、收受贿赂等等以权谋私之事便会层出不穷,恶稔贯盈,天怒民怨,贻害无穷啊。”
荣怀姝的手指轻轻敲击着太师椅的把手,颔首示意:“本宫赞同杨太傅的见解。”
率先出言的人已被反驳,剩下诸人也如缩头乌龟般垂头不语。
戚国公见在座众人哑然,于是起身道:“臣倒是有对策,其一,追讨国库欠款,先追回朝廷各级官员及官府拖欠国库的银两,在约定的时期内未能还清欠款的,革职罢官;其二,近年来先帝与陛下宽仁治国,与民休养生息,因而人口恢复良好,有远超前朝之势。臣想既是人口繁多,不如加征人口税,每家每户按家中人丁数向朝廷缴纳税赋。”
刑部右侍郎夏廷璐忙进言:“殿下,臣以为加征赋税可以,但无需按人口而是按资产。”
荣怀姝要他继续往下说。
“建中年间,唐德宗曾采纳宰相杨炎的建议,按照每家每户所拥有的资产和田亩纳户税和地税,这样不仅可以因情置宜收取赋税,多得者多缴纳,还可避免因盲目收取人口税而导致的生子辄杀的悲剧。”
戚国公立即反问:“如夏侍郎所说,每家每户若为了逃避赋税而想方设法隐瞒财产当如何,若是豪强地主把赋税转嫁到农民头上时又当如何?”
夏廷璐等闲视之:“这个好办,邻里之间相互督查,里长耆老也要发挥其作用绳愆纠谬。未能如实缴纳税赋者,罚没财产,以盗窃论。”
戚国公哂笑:“夏大人不愧是刑部的人,竟有此等雷霆手段。”
“邻里之间倘有公报私仇者,岂非罗钳吉网,锻炼成狱?”
夏廷璐一听,急眼强嘴道:“天底下哪有什么十全十美的法子?戚国公真有能耐,当说出个十全十美的法子来以解君父之忧,也不必费口舌同我争辩。”
“戚国公、夏大人。两位出谋献策皆是忧国奉公,无庸置疑。”眼看二人头红耳赤地对嘴对舌,到后来竟揎拳掳袖,荣怀姝慌忙劝止,接二连三叫了两声,两人才堪堪停住,“且两位大人的建议都有可取之处,尤其是戚国公所提的追讨欠款可以采纳,只是两位大人似乎都将眼光停留在农民身上,本宫觉得不妥。”
一直沉寂的荣法妙悠悠开口:“有何不妥?”
“《商君书》中说民之内事,莫苦于农,故轻治不可以使之。农之用力最苦,而赢利少,不如商贾、技巧之人。本宫曾看过各地方志,就拿京畿之地来说,遇上好的年成普通农户家一年不过二十两银子,现下一石米要五贯钱,一个人往多了算也只能吃四十天。一匹布要500文,一匹绢要850文,还有平日里用的或再有个三病两痛,加上百姓每年要交的田租、献费、更赋和各项杂税,一应花销出去,手中的银钱已所剩无几。因此,本宫以为增加农民身上税负来丰盈国库,无异于敲骨吸髓、排糠障风。”
何书隐俯身行礼,言之凿凿:“公主此言差矣,自夏朝开始,历朝历代都有征收税赋丰盈国库的做法。秦朝按照土地数量,汉朝按人丁,魏晋南北朝计亩而税,唐朝实行租庸调法,宋朝则采用方田均税法。可见,在任何时候税赋都是支持朝代发展的根本。”
“再者,国库充盈时朝廷也曾体谅百姓辛苦实行减免赋税,如今国库虚空增收税赋也不过等同于是将减免的那部分收取回来,哪里就算得上是‘敲骨吸髓’呢?老臣觉得,公主殿下有些夸大其词了。”
荣怀姝唇边绽出一抹冷笑:“赋税是否繁重应该不是我等能够盖棺定论的。何御史一年俸银200两,恩俸180两,禄米360斛,二十两银子不过是您手指头缝里流出来给府中下人的打赏,对于您来说自然是不算什么。依我看,减免您的俸禄以充国库倒能一蹴而就。”
“苛税猛于虎,官逼民反之事并不少有,且看当年的黄巢起义便知。”
荣法妙神色复杂地看向荣怀姝,难得心平气和地问道:“那你又有什么好法子呢?”
“算不上什么好法子,不过是儿臣拙见。”
荣怀姝一一细数:“其一,自是惩治贪官污吏。由吏部和都察院纠劾百官,朝廷官员中若有贪腐者,革去职务,罚没财产入官;其二,允许商人同外藩通商,向其收取通商税,每千钱算三十;其三,军中年过五十者皆遣散归家,每月按原在军中饷银的一半发放安抚费外加一石粮米,家中老少皆免除税负。”
“当然还有一个立竿见影的法子。”
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