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第10章 一统行政（第1页）

请问：如果你曾经的政治死敌有一天成为了你的下属并且你有权对其任意处置，你会怎么办？我说的是死敌，那种水火不容的死敌。

俗话说有仇不报非君子，君子尚且如此，那不是君子的人又会如何呢？赵光义是君子吗？不管他是不是君子，当他成为至尊无上的皇帝之后他又会怎么对付曾经的政敌呢？没错，我说的这个人就是赵普。

关于赵普与赵光义之间的矛盾和争斗我们在之前已经说到过，而赵普最后成为了那个失败者。赵普是在公元的973年8月被罢免的宰相之职，然后出京就任河阳三城节度使，此时的他已经在节度使的任上待了三年半的时间。那么，赵光义会怎样收拾这个曾经的死对头呢？

在自己刚刚登基不久，赵光义就决定对赵普动刀子，但一向以仁德和雍容宽厚示人的他不会那么粗鲁地拿起刀子就冲上去砍人。也不知道赵普在得知赵光义登基之后是否会预感到自己从此以后的日子会不好过，但他再怎么担心也没有什么用，现在是人为刀俎他为鱼肉。

很快，赵光义将之前就与赵普不和的高保寅派到怀州去任知州，而怀州正好就是赵普这个河阳三城节度使所管辖的支郡，就是说高保寅这下子就成了赵普的下属。

不知道大家还记不记得这个高保寅，如果不记得他，那肯定应该还记得北宋当年平定荆南和湖南之时下令把俘虏煮来吃了的宋军监军大人李处耘。这个高保寅就是荆南最后一任君主高继冲的叔父，就是他曾经带着大批的酒肉粮食前去犒劳宋军但却被李处耘趁机钻了空子率军星夜兼程灭掉了荆南。

多说一句，这时候的李处耘已经是赵光义的老丈人了，也就是所谓的国丈，但未来的明德皇后此时还只是一个普通的嫔妃。不过，更令人意外的是，此时的李处耘已经过世十一年了。

大宋的太祖陛下对于被他所征服的割据政权里的宗室和高官都给予了优待，荆南政权灭亡以后，高保寅到了开封做了个京官。不清楚他是怎么跟赵光义走到一起的，也不清楚他和赵普之间究竟是因为什么事而彼此心生龃龉，反正这两人后来是成了仇人。常言道，仇人相见分外眼红，高保寅这次到了赵普的地盘后旋即就跟自己的上司掐了起来。可是，你高保寅毕竟是下属，赵普要想给你穿小鞋那是一穿一个准。高保寅那叫一个气不打一处来，在连喘了好几口大气后，他使出了大杀招：我是当今皇帝的亲信，你赵普再厉害难道还能翻天不成？

于是，高保寅一道奏章递到了赵光义的面前：皇上，赵普这个人对我公报私仇，我干什么事都受他掣肘。我请求罢黜赵普的节度使兼领支郡之权，让怀州直接归中央管辖。

接到奏章，赵光义二话不说顺手就拿起笔直接批示——同意！

如此，赵普这个节度使就成了一个“知州”，顶多再多管几个县令。对此，赵普也是无可奈何，想必这时候的他肯定很想猛砸自己的脑袋。稍夺其权、制其钱谷、收其精兵——这正是当初他向赵匡胤提出的削弱地方节度使势力的三项措施，所谓作法自毙，他当初恐怕是怎么也没想到自己亲手制定的政策有一天会用在了他的身上，想必这时候的赵普无疑也会有当初商鞅走投无路时的那一番感慨。

赵普这种聪明人肯定知道这一次是赵光义和高保寅合伙在阴他，在解除了赵普统辖支郡的权力之后，接下来赵光义又还会怎么收拾他呢？这个问题让赵普越想越觉得人生黯淡无光，他可不想就这样被赵光义一步一步地慢慢搞死。再者说他自己身上本来就有污点，如果哪天高保寅再告他一状，他赵普难保不会成为第二个王继勋。赵普越想越害怕，但这个人能够在赵匡胤时期成为独相且长达十余年，他自然是有他的过人之处。

为了自保，赵普主动申请进京面见赵光义。他对赵光义来了一个以退为进，他主动提出申请说自己想去给老领导赵匡胤守陵，如此度过他的余生。这一招还真的把赵光义给将住了，作为一个时刻都以仁德而标榜自己的人，赵光义如果真的同意了赵普的请求无疑会让天下人都觉得他赵光义是个伪君子。为何？全天下的人都知道赵普是赵匡胤时期的大宰相，而且也有很多人知道你赵光义曾经跟赵普有过怎样你死我活的争斗，这时候赵匡胤刚死你就要把赵普弄去守陵，这实在是太过低级的打击报复手段了，而且这也与他刚刚建立起来的动不动就大赦天下的仁德之君的形象严重不符。

迫于无奈，赵光义拒绝了赵普守陵的请求，他罢免了赵普的节度使之职，然后给了赵普一个尊贵的荣誉头衔——太子少保，而且让赵普从此留在开封好好过日子。

这事看起来像是赵普获得了胜利，但这时候的赵光义未必就很沮丧。在他看来，立马就把赵普给拿下会显得很没意思，而且还会被人说心胸狭窄不能容人，况且也一点都不好玩和刺激，那还不如就让赵普先在自己的眼皮子底下多活几年。赵普现在就是一只耗子，只要赵光义高兴，他这只猫随时都可以把这只耗子给踩死捏扁。

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不要以为赵光义此举仅仅只是为了报仇，他先是收了赵普领支郡的权力，然后又把他给罢免了并让他成了京城的一个富贵闲散人员，这件事的背后其实潜藏着赵光义的另一个远大的政治抱负。他要拿赵普开刀，要让赵普立个榜样，而他的终极目的就是要把全国的所有节度使的兼领支郡之权给收回来，他要把地方的行政权全部收归中央。他的哥哥这些年来已经让数百年以来在中华大地上横行无忌的节度使们变成几乎没了牙齿和利爪的老虎，而他要做的就是让这些老虎变成人畜无害的吉祥物。

要做到这些，光是拿一个赵普起示范作用还不够，他决定再拿另一个人开刀，而这个人的身份更是异常特殊，他叫杜审进，时任保平军节度使。赵光义的老妈也姓杜，没错，这个杜审进正是太宗皇帝的亲舅舅。可那又怎样？自古皇家无亲情，他赵光义为了实现自己的个人目的连他哥哥都敢搞，更何况你一个舅舅？

事情还是老套路：某天，虢州刺史许昌裔一纸诉状呈到赵光义的办公桌前，里面的内容就是状告杜审进在其所辖之地的种种不法之事。赵光义派出左拾遗李瀚前往查实，随后李瀚回奏：杜审进在其辖境内任用亲信官吏掌管其所辖支郡的商业贸易，此事严重侵害了当地商贾的利益，而且也阻碍了市场商品的流通。此举实在是不利于商业的发展，希望陛下能够罢黜节度使掌管支郡的权利并将支郡的行政权收归中央。

请注意，李瀚的这道奏折所针对的目标已经不单单是杜审进一个人，而是全国所有的节度使。赵光义如果真的同意了李瀚的建议显然是具有一定的风险性的，因为这很有可能会引起众多节度使的抵触甚至是集体性反抗。这件事从本质上来说毕竟是在从别人的嘴里抢食吃，这事换了谁估计都得反抗。

若是放在五代时期，这根本就是一件皇帝想都不敢想的事，要知道在当时仅仅只是让某个节度使搬个家就足以酿成改朝换代的大乱。然而，此时已不同往昔了，经过赵匡胤近十七年的经营，眼下的宋朝境内根本没有哪一个节度使拥有与中央叫板的军事和经济实力。更重要的是，赵光义在做这件事的时候首先就是拿前宰相赵普以及自己的舅舅来开刀，如此一来其他人还有什么话可说？于是，赵光义向全国各地的节度使们下发了一道诏书：全国所有节度使从今以后将不再拥有管辖支郡的权力，其所辖支郡的行政权从此收归中央。

赵光义不是一个蠢人，在做这件事之前他肯定是经过周密的谋划和审视，依照他的行事风格，在做任何一件事的时候他都会把后续可能出现的情况都考虑进去，而且还会做出与其相应对的预案。不过，出乎他意料的是，在他一道诏书颁发下去之后所有的节度使都表现得很乖，没有人站出来发出杂音。

这件事站在历史的高点上来看可以配得上任何的赞誉和溢美之词，因为这意味着自唐朝开始走下坡路以来，中华大地的行政权再度回到了至高无上的皇权的掌控之下。何为统一？简单说就是政令通行于全国是也。相较于其他朝代，此时的宋朝并没有什么能够凌驾于州府长官之上的行政官员，比如什么太守、州牧、总管、总督或巡抚之类的省级地方大员。在废除了管辖支郡的权力之后，宋朝的一大堆节度使们在实质上就变成了一个知府大人甚至是一个县令，封建王朝的历史发展到这时候已经可以说是在行政管理上达到了一个登峰造极的程度——中央政府直接管辖各个州府。用今天的话来说，全国各地已经没有什么省长了，最大的地方官就是市长。

这与宋朝的军事政策可谓是如出一辙，所谓的强干弱枝不单是在军事领域，在行政领域也是如此。在赵匡胤的治理下，宋朝的禁军一家独大，全国各地根本没有任何的军事力量能够挑战中央禁军，而赵光义在行政上的改革也让地方从此再无什么所谓的地方实力派，你一个实际官职不过是一个知府甚至连知府都不如的节度使能够对抗体量庞大的巨无霸中央政府吗？这显然是痴人说梦。

需要说明的是，在赵光义下令收回节度使支郡管辖权之前他是做足了功课的。他先是解除了赵普的支郡管辖权，然后让赵普在京城里养老，紧接着他又罢免了四位德高望重的节度使，他让这些人也在京城里养老。在做完了这些事之后，赵光义才以自己的舅舅为突破口将全国的州郡管辖权收归了中央。

那么，这件事又是怎么回事呢？这四位德高望重的节度使又都是谁呢？

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