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第231节（第1页）

或是曲解条文，或是修改簿籍，上下其手，徇私舞弊。

南宋“无五百千，莫近临安。”的说法，就是这么来的。

第三条路叫堂除，由宰相控制的中书门下负责一些职位的安排。

这些职位都比较高级，而且堂除禀承“为官择人”的原则，相对不泥于资格，比较灵活，宰执的个人意见会起到很大的作用。

比如陈执中给王安石安排的群牧判官，度支判官，就是这种。

如果宰相的人品不怎么样，堂除会变成相臣们党同伐异、弄权舞弊的工具。

吕夷简，文彦博，陈执中，王安石，都因为塞亲属或者私人，遭到过猛烈的弹劾。

最后一条路，就是皇帝了。

也是两条路。

高级、核心臣僚的任免，裁断权则掌握在帝王手里，即“特旨除授”，针对老臣。

而新人，只有状元榜眼探花，或者制举出身，才算是天子门生。

担任一任通判、签判就被召回京师授予清要职务，一般都是修起居注，知制诰起步，算是前边那堆人的预备队。

这就是三苏制科出来后，宋仁宗夸口说今日为子孙寻得三宰相的原因。

这两条路，是最安全，最清要，投入产出比最高的。

有时候两条路也是一条路，比如晏殊晏相公，自己做着宰相兼枢密使，女婿富弼做着枢密副使，要辞职宋仁宗还不同意。这已经不是简单的君臣关系了，这是玩伴加同学，战友加基友的关系。从小到大一路陪伴刷出来的人品。

从法律文本上看，这是一套完美的制度，但是从实践中看，这套看似颇为全面严密，体现循序渐进原则，满足了大多数官员期待公平愿望，符合大宋一贯求稳风格的制度，执行起来和最后得到的效果，就不是那么一回事儿了。

第三百三十六章朝会

比如考课制度，重在考察履历资历，磨勘重在审核档案文书是否齐备，业绩方面反而常常被忽视。

这就造成“限年而校功，循阶而进秩。”

造成论资排辈成为主流，大量人才得不到突出表现，所谓“不问其功而问其久”，“官以资则庸人并进”。

同时，刻板的制度时常被主管机构的官吏利用，成为索贿敛财的工具。如宋高宗时，官员在申请改官时经常遭到主管人员的刁难，材料稍有瑕疵，便被退回。

而且，手握大权的官员还可以曲解条规，特别是在差遣程序上干涉主管机关行使职权。

宰相们又常常不顾吏部的职责，随意扩大“堂除”的范围，甚至干预到某些下级官阙的任命。

因而，各种晋升制度只适用于常态下对普通官员的约束，但却无法阻挡潜规则的干扰。

一通门道细细讲出，苏油觉得更懵了。

那些千年以后都没有得到有效解决的问题不去说它，单论自己，是属于第四条路还是第三条路？

如果仁宗还活着，那妥妥的第四条，不过一朝皇帝一朝臣，如今是赵曙在位了。

苏颂安慰道：“别担心，你的升除，还达不到官家关心的程度。”

苏油反而松了一口气，君择臣臣亦择君，赵曙这样的君主，苏油真是提不起心思来伺候。

正旦大朝会，在大庆殿举行，诸国使人入贺。

殿庭列法驾仪仗，百官皆冠冕朝服，诸路举人解首，亦士服立班，其服二量冠、白袍青缘。

诸州进奏吏，各执方物入献。

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