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第11章 柬埔寨王国（第4页）

庙宇在林中沉浸梦乡，回忆吴哥时代的辉煌，高棉民族如磐石般坚固顽强。

柬埔寨的命运我相信，我们的王国久经考验。

佛塔上传来悠扬颂曲，献给光荣神圣的佛教，让我们忠诚于我祖先的信仰。

上苍不吝啬他的恩泽，赐予古老高棉的河山。

国花

稻花是番荔枝科银帽花属的植物，是株高8-15米的的乔木植物，黄褐色的叶子单一光滑。花朵看起来圆和厚，有3枚展开的花瓣和3道向内的曲线，使它对称和令人赏心悦目。它的气味在傍晚和夜间都会加强，这使得它与众不同。由于这一独特的特点，丰满凸隆的花朵经常被比作柬埔寨女孩——总是显得很开朗，充满活力，而且有一种不仅仅是深皮肤的优雅的美。2005年3月份被确定为柬埔寨国花。

人口民族

柬埔寨人口约1557.5万，人口的地理分布很不平衡，居民主要集中在中部平原地区。金边及其周围经济比较发达的省份人口最稠密，金边人口约213万。目前，在柬埔寨的华人华侨约110万。

柬埔寨是一个多民族国家，共有20多个民族。高棉族是主体民族，占总人口的80%，笃信小乘佛教。少数民族有占族、普农族、老族、泰族、华族、京族、缅族、马来族、斯丁族等。柬埔寨现有华人、华侨约110万，约占全国总人数的7.2%，主要分布在金边市及（马德望、干拉、贡不、茶胶）等省。首都金边市的华人、华侨最多，约30万人左右。柬埔寨华人、华侨祖籍主要为广东、海南和福建等省，其中以广东潮州籍人为最多，约占华人、华侨总数的80%，广肇、客家籍人次之。

政治体制

政体

1993年起，柬埔寨恢复君主立宪制度，实行多党自由民主制，立法、司法和行政三权分立。

国王是国家最高元首，国会是最高权力和立法机构，参议院有权审议国会通过的法案。政府首脑由赢得国会议席50％＋1简单多数的政党候选人担任。现任国王诺罗敦·西哈莫尼，参议院zhuxi赛冲，国会zhuxi韩桑林，首相洪森。

柬埔寨现行宪法1993年9月21日经制宪会议通过，由西哈努克国王于同年9月24日签署生效。宪法规定，柬埔寨的国体是君主立宪制，实行多党制和自由市场经济，立法、行政、司法三权分立。国王是终身制guojiayuanshou、武装力量最高统帅、国家统一和永存的象征，有权宣布大赦，在首相建议并征得国会zhuxi同意后有权解散国会。国王因故不能理政或不在国内期间，由参议院zhuxi代理guojiayuanshou职务。王位不能世袭。国王去世、退休或退位后，由首相、佛教两派僧王、参议院和国会正副zhuxi共9人组成的王位委员会在7日内从安东、诺罗敦和西索瓦三支王族后裔中遴选产生新国王。

国会

国会是柬埔寨国家最高权力机构和立法机构，每届任期5年。首届国会成立于1993年，由120名议员组成，其中奉辛比克党58人，人民党51人，佛教自由民主党10人，莫里纳卡党1人。人民党zhuxi谢辛任国会zhuxi。国会下设9个专门委员会。第二届国会成立于1998年9月，由122名议员组成，其中人民党64人，奉辛比克党43人，森朗西党15人。人、奉两党联合执政，森党拒绝入阁，成为国会合法的反对党。奉党zhuxi诺罗敦·拉纳烈任国会zhuxi。第三届国会成立于2004年7月，由123名议员组成，其中人民党73人，奉辛比克党26人，森朗西党24人。拉纳烈连任国会zhuxi。2006年3月，拉纳烈辞去国会zhuxi。3月21日，柬国会举行全体会议，投票选举原第一副zhuxi、人民党名誉zhuxi韩桑林为国会zhuxi，人民党中央常委阮涅为第一副zhuxi，奉辛比克党成员尤霍格里为第二副zhuxi。12月27日，国会投票表决通过奉党成员洪逊霍为国会第二副zhuxi。第四届国会成立于2008年9月，由123名议员组成，其中人民党90人，森朗西党26人，人权党3人，拉纳烈党和奉辛比克党各2人。韩桑林任国会zhuxi，阮涅为第一副zhuxi，赛冲为第二副zhuxi。赛冲于2012年3月24日转任柬参议院第一副zhuxi并辞去国会第二副zhuxi。2012年4月25日，国会召开第四届第八次全体会议，投票选举宫桑达里为国会第二副zhuxi。第五届国会成立于2013年9月，由123名议员组成，人民党68席，救国党55席。

参议院

首届参议院成立于1999年3月25日，任期6年。柬宪法规定，法案须经国会、参议院、宪法理事会逐级审议通过，最后呈国王签署生效。参议院zhuxi礼宾顺序排在国王之后、国会zhuxi和政府首相之前，属国家第二号领导人，在国王因故不能视事或不在国内时代理guojiayuanshou。首届参议院由61名参议员组成，其中人民党31人，奉辛比克党21人，森朗西党7人，其他2人由国王任命。人民党zhuxi谢辛任参议院zhuxi，奉党成员西索瓦·吉万莫尼拉和包本斯瑞分别任第一、第二副zhuxi。下设9个专门委员会。

2012年1月29日，参议院换届选举，产生第三届参议院61名参议员，其中人民党46人，森朗西党11人，2名由国王直接任命，2名由国会委任。3月24日，柬第三届参议院举行首次全体会议，投票选举产生领导班子，人民党zhuxi谢辛连任zhuxi，人民党成员赛冲和迪翁分别当选第一、第二副zhuxi。

司法

法院分初级法院、上诉法院和最高法院三级。最高法官理事会是司法系统的管理部门，负责监督法院工作，拥有遴选、任免法官的职权。最高法官理事会由国王、最高法院院长、总检察长、上诉法院院长和检察长、金边法院院长和检察长以及两位法官共九人组成。2003年2月西哈努克国王辞去zhuxi职务后，该理事会zhuxi空缺。最高法院院长为迪蒙蒂（DitMunty）。柬无独立检察院，各级法院设检察官，行使检察职能。

政党

1993年大选时柬共有40多个政党参选。1998年大选时有39个政党参选。2003年大选时有23个政党参选。2008年大选有11个政党参选。主要政党有：

（1）柬埔寨人民党：该党前身为成立于1951年6月28日的柬埔寨人民革命党。1991年10月改为现名。现任党zhuxi谢辛，副zhuxi洪森，名誉zhuxi韩桑林。现有党员410万。1993年大选后，人民作为第二大党与第一大党奉辛比克党联合执政。1998年大选获胜，成为第一大党，洪森出任首相。在2002年初举行的地方选举中，人民党获得绝大多数乡（区）长职位。2003年大选人民党获胜，获73个国会议席。2008年大选人民党再次获胜，赢得90个国会议席。洪森蝉联首相。2013年大选人民党再次获胜，赢得68个国会席位。洪森蝉联首相。该党主张对内维护政局稳定，致力于经济发展和脱贫，建立民主法制国家。对外奉行独立、和平、中立和不结盟政策，支持建立国际政治经济新秩序，主张加强南南合作、缩小贫富差距及加强quyuhezuo，维护地区和平与繁荣。重视同周边邻国的友好合作以及与中、日、法等大国发展友好关系，积极改善同美及西方的关系。

（2）奉辛比克党：该党前身为“争取柬埔寨独立、中立、和平与合作民族团结阵线”（按法文字母缩写简称为奉辛比克，FrontUniNationalPourUnCambodgeIndependent，Neutre，Pacifique，etCooperatif），由西哈努克于1981年创建，并任zhuxi。1992年改为现名，现任zhuxi系西哈努克小女儿阿伦公主，拥有约40万党员。该党信奉西哈努克主义，对内主张政治民主化、经济私有化，维护君主立宪制。对外奉行独立、和平、中立与不结盟外交政策，主张与世界各国和一切友好政党建立和发展友好合作关系，以和平方式解决与邻国的边界领土争端。1993年大选奉党获胜，成为国会第一大党。拉纳烈出任政府第一首相。1997年7月，人民党与奉党爆发军事冲突，拉纳烈被罢免第一首相。1998年大选奉党获得43个国会议席和21个参议院议席，退居第二。2002年初举行的乡级选举中获10个乡（区）长职位。2003年大选获26个国会议席，居第二位。2004年7月与人民党组成第三届联合政府。2006年10月，奉党召开全国特别代表大会，决定盖博拉斯美取代拉纳烈任奉党zhuxi，卢莱斯棱任第一副zhuxi，西索瓦·西里拉任第二副zhuxi，涅本才任秘书长。2008年大选该党获2个国会议席。2011年4月2日，奉辛比克党在金边召开代表大会，选举盖博拉斯美为该党领袖（zhuxi），卢莱斯棱为名誉zhuxi，涅本才担任执行zhuxi，负责党的日常工作。2012年参议院选举奉辛比克党未获席位。2012年5月24日，奉辛比克党执行zhuxi涅本才和诺罗敦·拉那烈党zhuxi诺罗敦·拉那烈亲王签署协议，两党在柬埔寨第三届乡、分区理事会选举后重新合并，由拉那烈亲王任党zhuxi，涅本才任副zhuxi。2013年3月23日，奉辛比克党举行代表大会，阿伦公主被推选为该党zhuxi。2013年大选中，奉辛比克党未获议席。

（3）救国党：2012年8月20日，森朗西党和人权党在内政部注册联合成立新政党“救国党”。该党推崇西式自由、民主、人权；铲除贪污、腐败；发展自由经济，提高人民生活水平。在柬知识分子、工人、市民和青年学生中有较大影响。2013年大选救国党获得55个国会议员席位。

政府

柬第五届政府于2013年9月成立，洪森为首相。设9个副首相，15个国务大臣，27个部和1个国务秘书处。主要成员有：首相洪森（HunSen）；副首相韶肯（SarKheng）、索安（SokAn）、迪班（TeaBanh）、吉春（KeatChhon）、贺南洪（HorNamhong）、梅森安（MenSamAn）、宾成（BinChhin）、严才利（YimChhayLy）、盖金延（KeKimYan）；国务大臣尹春林（ImChhunLim）、蔡唐（ChhayThan）、占蒲拉西（ChamPrasidh）、宁万达（NhimVanda）、昆航（KhunHaing）、李突（LyThuch）、曾仕伦（ChanSarun）、孙占托（SunChanthol）、翁仁典（OmYentieng）、殷莫利（IengMoly）、瓦金洪（VarKimhong）、英诺拉（YimNolLa）、西里谷梳（SereyKosal）、亨柴（HimChhem）、金本贤（ChinBunsean）。

内阁办公厅大臣索安（SokAn），内政部大臣韶肯（SarKheng），国防部大臣迪班（TeaBanh），外交与国际合作部大臣贺南洪（HorNamhong），财经部大臣安蓬莫尼拉（AunPornMoniroth），农林渔业部大臣乌拉本（OukRabun），农村发展部大臣谢索帕拉（CheaSophara），商业部大臣孙占托（SunChanthol），工业矿产能源部大臣占蒲拉西（ChamPrasidh），计划部大臣蔡唐（ChhayThan），教育青年与体育部大臣韩春那洛（HangChuonNaron），社会福利、退伍军人和青年改造部大臣旺肃（VongSauth），国土、城市规划和建设部大臣尹春林（ImChhunLim），环境部大臣赛索奥（SaySamAl），水利气象部大臣林建河（LimKeanHor），新闻部大臣乔干那烈（KhieuKanharith），司法部大臣昂翁瓦塔纳（AngVongVathana），议会联络与监察部大臣梅森安（MenSamAn），邮电通讯部大臣布拉索昆（PrakSokhon），卫生部大臣莫本兴（MamBunHeng），公共工程与运输部大臣陈尤德（TramIvTek），文化艺术部大臣彭萨格娜（PhoeungSakhena），旅游部大臣唐坤（ThongKhon），宗教事务部大臣孟肯（MinKhin），妇女事务部大臣英甘塔帕薇（IngKanthaphavy），劳动和职业培训部大臣叶绍兴（IthSamHeng），公共职务部大臣毕本廷（PichBunthin）。

首相府直属国务秘书处：民航国务秘书处国务秘书毛哈万纳（MaoHavl）。

政要

国王诺罗敦·西哈莫尼（NorodomSihamoni）。诺罗敦·西哈努克太皇和莫尼列太后的长子。1953年生于金边。上世纪60～70年代中期，在捷克首都布拉格学习舞蹈、音乐和戏曲。80年代旅居法国，在巴黎莫扎特音乐学院担任古典舞蹈和艺术教授，并兼任高棉舞蹈学会、芭蕾舞团负责人和艺术指导。1993年，任柬常驻联合国教科文组织大使。2004年10月登基。2005年8月对华国事访问。无党派人士。未婚。

参议院zhuxi、人民党zhuxi谢辛。1932年11月15日生于波罗勉省。1952年参加抗法斗争。1991年当选人民党zhuxi。1993年大选后当选为制宪会议副zhuxi，同年10月当选第一届国会zhuxi。1999年3月出任柬第一届参议院zhuxi。2006年3月20日出任第二届参议院zhuxi。2008年10月正式访华。有三子二女。2012年3月24日出任第三届参议院zhuxi。

首相、人民党副zhuxi洪森。1951年4月4日生于磅湛省一个农民家庭。1990年9月参加柬全国最高委员会。1991年10月当选人民党副zhuxi。1993年7月出任柬临时民族政府联合zhuxi，9月出任柬埔寨王国政府第二首相，任高棉王家军联合总司令。1998年11月任柬第二届王国政府首相。2004年7月出任柬第三届王国政府首相。2008年9月、2013年9月蝉联王国政府首相。洪森多次来华访问和出席会议。洪森喜钻研理论，著有《柬埔寨十年》和《柬埔寨130年》等书籍，擅长创作民族歌曲。夫人文拉妮·洪森任柬埔寨红十字会会长，有子女5人。

国会zhuxi、人民党名誉zhuxi韩桑林。1934年生于柬磅湛省。1991年任柬人民党名誉zhuxi。1993年被西哈努克任命为国王高级顾问。1998年任国会第一副zhuxi。2004年连任国会第一副zhuxi。2006年3月接任国会zhuxi。2008年9月任第四届国会zhuxi。2013年9月连任。多次来华访问和出席会议。有子女4人。

反对党森朗西党zhuxi森朗西。1949年生于金边。80年代中期加入奉辛比克阵线。巴黎协定签署后返柬，同拉纳烈一起代表奉党出任柬埔寨全国最高委员会成员，成为奉党骨干。1993年当选国会议员，出任第一届联合政府国务兼财经大臣。后与拉纳烈政见不和，于1995年被开除出奉党，失去议员资格，并被罢免财政大臣职务。之后，宣布成立高棉minzudang，自任zhuxi。1998年改党名为森朗西党。夫人刁龙·索玛拉。

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