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第38章 芬兰共和国（第2页）

冬季战争（也称为苏芬战争、苏芬冬季战争、苏芬冬战），于1939年11月30日爆发，也就是欧洲第二次世界大战爆发后三个月。当时苏联军队入侵芬兰，同时苏联于同年12月14日应芬兰要求被国联开除，斯大林希望在1939年结束战斗，但由于芬兰的抵抗，直到1940年3月才签署停战协定，芬兰将10%的国土割让给苏联。

交通

公路

芬兰公路总里程为45.4万千米，其中私人和森林公路35万千米，市镇街道2.6万千米，高速公路7.8万千米（一级公路和二级公路1.3万千米，区域及连接道路6.5万千米），与瑞典、挪威和俄罗斯有公路联通。

铁路

芬兰铁路里程为5923千米，其中电气化铁路3331千米，单轨铁路为5234千米。旅客列车和货运列车的最高时速限制分别为220千米和120千米。芬兰年均铁路养护费用约为2亿欧元。铁路与瑞典、俄罗斯相连。

2017年11月10日，首列中欧班列从芬兰科沃拉出发，开往中国西安，这是西安国际港务区继西安至阿拉木图、华沙、汉堡、莫斯科、布达佩斯之后，开行的又一条新国际联运铁路线路，同时也是中国与北欧国家间的首趟货运班列，具有“风向标”的意义。2018年10月17日，从赫尔辛基港到西安的货运列车正式通车。该班列由芬兰NURMINEN物流公司运营，2019年实现每两周一班的常态化运营。2020年新冠疫情爆发以来，中芬又相继开通重庆、郑州至赫尔辛基的铁路班列，承接大量空运、海运转移货源，有效发挥了中欧班列的战略通道作用，为稳定中芬外贸、抗击疫情、维系双边经贸合作做出了积极贡献。

空运

芬兰境内有25个主要机场。新冠疫情爆发前，共有约90条航线，其中国际航线61条。全球新冠疫情爆发以来，航线锐减，截至2021年4月底，国际航线仅剩29条。赫尔辛基—万塔机场（Helsinki-Vantaa）是芬兰第一大机场。受疫情影响，2020年芬兰航空运送旅客仅640万人次，较2019年大幅下滑75.4%；货物和邮件吞吐量14.56万吨，同比下降37.9%。

2018年5月13日，芬兰航空开通赫尔辛基—南京航线，飞行时间约为9小时。2019年4月8日，西藏航空“赫尔辛基—济南—拉萨”航线顺利开通，西藏航空成为首家执飞芬兰的中国航空公司。2019年6月28日，吉祥航空与芬兰航空实现代码共享合作，该公司首条“上海—赫尔辛基”直飞航线顺利开通。2019年9月16日，四川航空在原成都至哥本哈根航线基础上，添加赫尔辛基作为经停点，成为第三家执飞芬兰的中国航空公司。新冠疫情爆发前，芬兰航空在大中华地区运营七条直飞航线，包括北京（首都机场，大兴机场）、上海、西安、广州、香港、南京。2020年4月15日，吉祥航空宣布与芬兰航空签署合作意向，双方将在上海—赫尔辛基航线展开航线联营合作。芬航航班提供机舱支付宝、云支付和Wi-Fi连接功能，中国航线上安排中国籍机组人员，并在赫尔辛基机场提供中文标识。2020年，受全球新冠疫情持续蔓延影响，中芬两国直飞航班相继减航和停航，有一段时间仅中国吉祥航空保留每周一班航班往返上海与赫尔辛基之间。2020年7月，随着国内疫情形势的好转，芬兰航空公司恢复每周一班飞往上海的航班。

水运

芬兰共有航道约2万千米，港口约60个，2020年货物总运量约为9603.2万吨，其中进口约4582.9万吨，出口约5020.3万吨。

社会福利

科技

芬兰科技发展水平高，信息与通讯技术全球领先。根据芬兰统计局最新发布的数据，2019年芬兰国家预算中，研发活动的拨款为19.91亿欧元，公共研究经费约占GDP的0.83%。芬兰科技奖励基金会设有全球金额最大的科技奖——“千年科技大奖”，每两年颁发一次，奖金100万欧元，2004年首次颁奖。

教育

芬兰教育发达，教育体系高效、完善，国民识字率居世界前列。目前，芬兰是发达国家中为数不多的几个仍坚持从小学到大学免学费，并给予学生（包括在国外留学的芬兰学生）补助的国家之一。芬兰实行9年一贯制免费、义务教育。著名高等学校有赫尔辛基大学、阿尔托大学、图尔库大学、坦佩雷大学等。2015年12月，芬兰议会通过法案，允许芬兰高校从2017年秋季学期开始，向欧盟和欧洲经济区以外国家的留学生收取学费。据芬兰统计局统计，2018年芬兰全国教育总支出为119亿欧元，同比下降1%，占当年GDP的5.1%。

医疗

芬兰医疗卫生条件良好。芬兰的每一位公民和永久居民都有一张具有身份证作用的KELA卡（KELA是“公民养老所”的缩写和简称），即社会保险卡。公民可凭这张卡享受基本医疗保险。芬兰有公立医院，也有私立医院。公立医院属于政府拨款的公共事业部门，公民按照居住地到公立医院就诊，并交纳极少的费用。在私立医院就诊，有关费用也可从KELA获得部分补偿。外国人看病不能享受上述优惠。

据芬兰国家健康与福利研究院（THL）统计，2018年芬兰全国医疗卫生总支出为211亿欧元，实际增长1.2%，占当年GDP的9%，人均医疗健康支出3829欧元。

体育

芬兰是一个崇尚体育的民族，热爱体育是芬兰人的传统。

在芬兰，国家教育部、芬兰大众体育协会和部分全国性体育协会每4年就会联合实施一次大规模的《芬兰成年人身体活动全国调查》，调查的目的是了解芬兰人在休闲时间参与体育运动的情况，以及他们进行体育活动时服务的需求和实施状况。根据得到的反馈来调整措施，普及大众体育活动，提高国民身体素质。

在芬兰的每个城市都设有体育司，它的任务是提供体育活动设施及户外娱乐场所，提供有关这些服务的信息资料，促进体育活动的开展，支持当地居民组织的体育活动，通过体育活动促进人们生活质量的提高。因此，在赫尔辛基和芬兰的其他城市，体育司都会组织各种各样的文化和体育活动，大部分的活动都是免费的或仅需支付很少的入场费。有调查显示，在芬兰成人中，有近一半每周至少进行四次体育锻炼。而在儿童和青少年中，九成以上在平日生活里从事着体育锻炼。在仅有着500多万的人口里，存在着7000多个大大小小的体育俱乐部，这些俱乐部为芬兰人的体育锻炼提供了有力的支持和保障。

新闻出版

全国共有报纸182种，杂志和期刊3029种。主要报刊有《赫尔辛基新闻》、《晚间新闻》、《晨报》、《图尔库新闻》等。

有5家通讯社，其中最大的是芬兰通讯社，简称芬通社，1915年成立，属半官方性质，同世界主要通讯社均有业务联系。外国在芬的通讯分社有15家。

芬兰广播公司（YLE）：1926年成立，1934年改为国营。对外用芬兰语、瑞典语、英语、德语和法语广播。1958年正式开播电视。

SISU精神

SISU精神是芬兰文化的一部分，很难直接译成别的文字，但可以理解为意志，决心，毅力和理性面对逆境。SISU一词也被芬兰人用于命名其它东西，如芬兰本土汽车品牌西苏和芬兰一艘名为SISU号的大型破冰船。

据说，过去的芬兰十分穷困，天然资源比不上邻国，造就独特的文化。由于没有太多资源可供出口，故只有“将灰质转化成GDP”，突显优秀人才的可贵，教育成为芬兰社会重要的一环

人民生活

2005年，劳动力人均收入为2.1万欧元。2005年，全国拥有医生17101人，每千人拥有3.2名医生；每千人拥有小汽车462辆、电话407部、移动电话1025部；人均住房面积37.5平方米。

外交关系

对外政策

战后长期奉行同苏联保持睦邻友好关系、不介入大国冲突、同各国发展友好关系的“积极的和平中立政策”。冷战结束、苏联解体后，芬兰对其外交政策进行了重大调整，将发展同欧盟的关系作为外交重点。1995年1月1日起成为欧盟正式成员。芬仍坚持奉行军事不结盟和独立可靠的防务政策，密切与北约的合作，同时继续与俄罗斯保持睦邻关系，支持俄融入国际社会。芬已正式承认183个国家，与165个国家有外交关系（截至2004年）。

国际立场

关于世界形势：认为国际形势总体趋向缓和，但“9·11”事件后，世界安全形势发生了深刻变化，民族矛盾、地区冲突、恐怖主义、大规模杀伤性武器扩散及环境污染等问题构成新的全球安全威胁。主张通过国际合作和发挥联合国的核心作用应对上述挑战。

关于全球化进程：认为全球化既有积极也有消极一面。全球化带来的新科技尤其是信息技术的应用增加了各国间的依赖度，并在某种程度上提高了民主和人权的重要性。但全球化同时造成了贫富差距拉大和地区性发展不平衡等问题。同坦桑尼亚等国共同提出“赫尔辛基进程”，目的是建立一个讨论全球化问题的论坛，通过对话与合作就正确引导和管理全球化提出具体建议。

关于欧洲形势：认为欧洲不存在大战危险，但非传统安全因素对欧洲安全的影响日益深远。认为欧盟和北约是欧安机制的主要决定因素。北约东扩的政治意义大于其军事意义。北约正向政治组织的方向发展，但将保留集体防御组织的性质。欧盟东扩强化了欧洲整体稳定。支持欧盟发展共同外交和安全政策，但反对因此损害跨大西洋合作关系。支持欧盟立宪，强调保护小国利益和保持欧盟各机构权力的平衡，不赞成设欧盟常任zhuxi。

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