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第34章 沙特阿拉伯王国（第2页）

卫生

沙特无全国流行性传染疾病。西部红海沿岸城市吉达市及周边地区由于湿度高，人口密度高和市政排污系统失修等原因，有登革热大面积发生。但疫情已基本得到控制。

沙特基础医疗系统完善，对本国公民实行免费医疗制度。外籍人士只能到私立医院就医，医疗费用昂贵。沙特大中型城市均分布有24小时药店网点，可凭医疗保险卡和医生处方购买处方类药品，也可以个人自费购买非处方药品。药品多为欧美原品进口，价格偏高。沙政府规定，企业雇用外籍员工须为雇员交纳医疗保险。

通信

沙特邮政公司（SPC）是沙特专门从事邮政业务的机构。

沙特电信公司（STC）是沙特国有电信管理公司。除此之外，沙特还有MOBILY、ZAIN、VIRGIN等私营移动电话运营公司。沙特通讯技术委员会公布的主要运营数据如下：

（1）固话业务：用户数量312万，民用和商用分别为166万（53.2%）和146万（46.8%），普及率为29.7%。

（2）移动业务：用户数量4163万，预付费和后付费分别占比65.8%和34.2%，普及率为124.6%。

（3）互联网业务：移动宽带用户数量2945万，普及率88.1%；固定宽带196万，家庭普及率32.98%。

电力

沙特电力公司年电力销售为2122.63亿千瓦时，装机容量为40858兆瓦，基本满足工农业生产和居民生活用电的需求。

外交关系

外交政策

沙特阿拉伯奉行独立自主、温和务实、不结盟的外交政策，主张国与国之间相互尊重、和平共处、互不干涉内政。将发展与美关系放在外交首位。重视发展与阿拉伯、伊斯兰国家的关系，致力于阿拉伯团结和海湾合作委员会的一体化建设，积极参与地区热点问题。大力开展多元化外交，加强与中国、欧盟、俄罗斯和日本等大国的关系。沙能源和伊斯兰大国地位为各方看重。

外交立场

伊拉克问题：主张维护伊拉克的独立、主权、领土完整和阿拉伯属性。支持伊政治重建进程，希望将各派都纳入该进程。支持打击破坏伊安全与稳定的恐怖活动，认为伊武装组织的行为不利于伊实现稳定和重建。反对外部势力干涉伊内政，呼吁伊周边各国遵守不干涉伊内部事务的原则。沙在2003年召开的马德里伊拉克国际捐助会议上捐款10亿美元。

巴勒斯坦问题：强调全面、公正解决巴以冲突是实现地区和平的唯一途径，巴勒斯坦问题的根源是以色列对巴领土的占领。支持中东和平进程，呼吁重启“路线图”计划。要求以从所有阿拉伯被占领土撤军。2002年阿卜杜拉王储提出中东和平倡议，并成为同年阿盟首脑会议决议。沙特对2006年巴立法选举表示欢迎，呼吁国际社会尊重巴人民的选择和意愿，给哈马斯更多时间调整政策。沙反对孤立哈马斯政府，反对停止向巴提供援助，反对为哈马斯政府参与和谈预设条件。

伊朗核问题：主张通过对话解决伊核问题。希望伊不发展核武器，与海湾国家一道致力于实现本地区无核化。希望伊遵守《联合国宪章》，并采取措施增进互信，维护地区安全与稳定。反对对伊朗进行制裁或动武，认为这会给地区带来灾难性后果。愿与伊在睦邻友好、互利合作和互不干涉内政的原则下进一步发展关系。

反恐问题：坚决反对一切形式的恐怖主义，认为恐怖主义是一种国际现象，是极端思想的产物，不属于某一文明、宗教或民族。强调反恐并非一朝一夕之事，需要国际社会的共同努力，消除恐怖主义根源。2005年2月，阿卜杜拉王储在利雅得国际反恐大会上倡议成立国际反恐中心。

叙黎问题：谴责黎巴嫩前总理哈里里遇刺事件，呼吁黎人民维护国家统一和稳定，通过对话解决分歧，避免分裂。沙为促进叙利亚与国际调查委员会合作积极斡旋，认为在最终调查结束之前不应对叙采取行动。

苏丹达尔富尔问题：欢迎苏丹政府为解决达尔富尔问题所采取的行动，强调反对任何对苏的武力干涉和制裁，希望国际社会给予苏足够的时间执行联合国有关决议，避免使用可能导致问题复杂化的威胁。认为应集中精力解决达尔富尔地区的人道主义危机，支持向该地区派遣维和部队。

大规模杀伤性武器：支持建立包括海湾地区在内的中东无核区和无大规模杀伤性武器区，已加入《禁止使用化学武器条约》。要求以色列签署核不扩散条约，认为以拥有大规模杀伤性武器是中东不稳定因素，国际社会应对以施压。

国际油价：强调奉行平衡的石油政策，承诺保证石油供应。认为国际油价维持高位的原因并非市场原油短缺，而是炼油能力不足。呼吁主要石油消费国减少石油税收以使消费者受益。

关于当前黎以、巴以冲突：谴责以色列对黎巴嫩和巴勒斯坦人民的暴力行动，要求国际社会采取行动制止以暴行，强调大国应负起政治责任，促使以和黎zhenzhu党立即实现停火，要求国际社会特别是阿拉伯、伊斯兰国家向黎人民提供帮助。同时，沙明确宣布要区别不计后果的冒险行为与合法抵抗运动，反对激进组织的“盲动”将阿拉伯世界拖入危险境地。沙国王宣布向黎巴嫩人民捐赠5亿美元，向巴勒斯坦人民捐赠2.5亿美元，并指示向黎中央银行存入10亿美元，以支持黎经济。

对外关系

国家建交时间双边贸易额（美元）

英国1927年1998年220亿里亚尔

法国1936年1997年137.88亿里亚尔

德国1997年29亿

日本1954年

中国1990年2011年644亿

美国1994年

2000年，沙特与埃及、叙利亚等国的关系进一步发展。2月，沙特王储兼副首相、国民卫队司令阿卜杜拉访问了埃及、叙利亚和黎巴嫩，分别与三国总统举行了会谈，讨论了恢复中东和谈、加强阿拉伯国家的团结与协调，以及沙与三国的双边关系等问题。6月，阿卜杜拉王储访问埃及。7月，埃及总统穆巴拉克访问沙特，会见了法赫德国王和阿卜杜拉王储，以协调在耶路撒冷问题上的立场。2月，叙利亚外长沙雷访问沙特，分别会见了法赫德国王和阿卜杜拉王储，并同沙外交大臣费萨尔共同主持了沙－叙混委会会议。7月，沙特王储阿卜杜拉访问叙利亚，与巴沙尔总统举行了会谈。10月，沙特王储阿卜杜拉出席在开罗召开的阿盟特别首脑会议。2001年，沙特与埃及、叙利亚等国的关系进一步发展。1月、5月，埃及总统穆巴拉克两次访问沙特，与沙就双边关系及地区形势进行讨论；7月，沙王储阿卜杜拉访埃，与埃及总统穆巴拉克就加强双边关系及建立中东和平举行会谈；2001年1月，沙特第二副首相兼国防航空大臣苏尔坦访问叙利亚，会见了巴沙尔总统；2月，叙利亚总统访沙，两国签署了自由贸易协议和陆路交通协议；9月，叙利亚总统再次访沙，与沙特国王就加强双边关系及有关地区和国际形势交换了看法；4月、5月黎巴嫩总理两次访沙，与沙方就双边关系及地区形势等问题交换了意见。

2002年，沙特与多个阿拉伯国家就地区热点问题不断进行协调与磋商，高层互访不断，阿拉伯大国地位凸显。1月，约旦首相拉吉卜访问沙特；2月，黎巴嫩总理哈里里访沙，同沙王储阿卜杜拉就中东问题举行了会谈；3月、8月，叙利亚总统巴沙尔两次访问沙特，与沙方就中东和平问题举行会谈；9月，埃及总统穆巴拉克访沙，与沙王储就伊拉克问题、巴以形势等进行了磋商；11月，约旦国王阿卜杜拉访沙，与沙方就中东问题举行了会谈。同年3月，阿卜杜拉王储出席在黎巴嫩举行的阿拉伯首脑会议，其中东和平建议获一致通过；5月，阿卜杜拉王储与埃及总统穆巴拉克、叙利亚巴沙尔在埃及举行的三方首脑会，呼吁以色列以土地换和平；7月，沙特外交大臣费萨尔访问叙利亚和黎巴嫩，向两国领导人通过中东和平进程纽约四方会议情况；7月，沙王储阿卜杜拉访问埃及，与埃及总统穆巴拉克就加强双边关系及中东和平进程举行会谈。

沙美关系

两国签有《共同防御协定和吉达机场租借权协定》。海湾危机发生后，沙美关系加强。海湾战争后，沙同美就海湾地区战后安全安排和召开中东和会问题相互协调立场。1990年海湾危机以来，沙同美先后签订购买价值约300亿美元的武器合同。美是沙第一大贸易伙伴，沙是美第一大石油供应国，1999年，双方贸易额约为168亿美元。近些年来，沙美高层往来不断。1998年，美副总统戈尔访沙，美参谋长联席会议zhuxi亨利·谢尔顿和国防部长也分别访沙。同年9月，沙特王储访问美国，会见了克林顿总统和戈尔副总统，沙美双方发表了联合公报。1999年，美国务卿奥尔布赖特和国防部长科恩访沙。美国能源部长理查森访沙，并签署了两国在能源领域进行投资与技术合作的协议。11月，沙第二副首相兼国防与航空大臣、军队总监苏尔坦访美。美国总统克林顿和国务卿奥尔布赖特会见了苏尔坦，美国防部长科恩同苏尔坦举行了会谈。

2000年9月，沙特王储阿卜杜拉访问美国，与克林顿总统就中东形势及双边关系等举行了会谈。2月，美国能源部长理查森访沙，会见了阿卜杜拉王储、外交大臣费萨尔和石油大臣纳伊米。4月和11月，美国防部长科恩两次访沙。

2001年“9·11”恐怖袭击事件发生后，因主谋者本·ladeng拥有沙特阿拉伯国籍，沙美关系十分尴尬。同时也受各国媒体的关注。2001年双方重要往来有：2月，美国务卿鲍威尔访沙；4月，美中央司令部司令托米上将访沙；同月，美参谋长联席会议副zhuxi访沙；9月13日，法赫德国王致电美国总统，对“9·11”事件受害者表示慰问并谴责恐怖事件；20日，沙外交大臣费萨尔访美，与美就反恐问题进行磋商；22日，沙协商会议副zhuxi访美，就“9·11”事件及沙反恐立场向美通报，支持美的反恐斗争；10月，美国防部长拉姆斯·菲尔德访问沙特并会见法赫德国王和阿卜杜拉王储；11月，沙外交大臣费萨尔访美，布什总统会见。

2002年8月，“9·11”事件后第一年，两国关系走入低谷。2002年双方重要往来有：4月，沙特王储阿卜杜拉访美国，向美总统布什就中东问题提出8点和平计划；6月，沙特外交大臣费萨尔访美，布什总统会见。3月，美国财政部长保罗和美国副总统切尼分别访沙；10月，美国助理国务卿伯恩斯访沙，法赫德国王会见。两国领导人还多次出面驳斥媒体有关沙美关系陷入危机的报道，互通电话、信函，强调双方盟友关系。

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