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第14章 缅甸联邦共和国（第1页）

经济

综述

【经济】缅甸自然条件优越，资源丰富。1948年独立后到1962年实行市场经济，1962年到1988年实行计划经济，1988年后实行市场经济。2016年7月，缅政府颁布“12点国家经济政策”。10月18日，缅甸《投资法》经总统廷觉签署正式生效。

2019年，缅甸国内生产总值760亿美元。截至2020年6月，缅甸外资累计已达860多亿美元。主要贸易伙伴是中国、泰国、新加坡、日本、韩国。

货币名称：缅币（Kyat）。1美元约合1415缅币。

农业

【农林牧渔业】农业为国民经济基础，可耕地面积约1800万公顷，农业产值占国民生产总值的四成左右，主要农作物有水稻、小麦、玉米、花生、芝麻、棉花、豆类、甘蔗、油棕、烟草和黄麻等。缅甸自然资源与环境保护部数据显示，截至2015年，缅森林覆盖率为45%。

农业是缅甸国民经济基础，也是民盟政府优先发展的重要产业之一。缅甸乡村人口约占总人口的70%，其中大多以农业和畜牧业维生。缅甸的主要农作物包括水稻、小麦、玉米、豆类等常规作物，和橡胶、甘蔗、棉花、棕榈等工业用作物。近年来，豆类已超过大米成为缅甸出口创汇的最主要农产品，2018年过渡财年，缅甸农产品出口额为5.34亿美元，其中豆类出口额2.8亿美元，占到农产品出口额的一半以上，大米出口额紧随其次，约1.64亿美元。

工业

【工业】主要工业有石油和天然气开采、小型机械制造、纺织、印染、碾米、木材加工、制糖、造纸、化肥和制药等

纺织制衣业为代表的劳动密集型加工制造业在缅甸蓬勃发展，2018年过渡财年，缅甸纺织品出口额达22.25亿美元，占缅甸同期出口总额的25.2%，出口额位居首位。

截至2018年过渡财年末，外国企业在缅甸石油和天然气领域投资留存项目88个，投资额185.45亿美元，占外商在缅甸投资的29.2%。据缅甸商务部统计，2018年过渡财年，缅甸天然气出口额11.7亿美金，约占缅甸出口总额的13.2%。中国石油（CNPC）、北方石油（NORTHPETRO）以及泰国的（PTTEPI）、韩国的大宇（DAEWOO）、法国的道达尔（TOTAL）、越南石油（PETROVIETNAM）等公司都已与缅甸签署油气勘探开发区块协议。

缅甸大型国有企业主要有缅甸第一矿业公司、第二矿业公司、缅甸油气公司、缅甸珠宝公司等，私营大型企业主要有FMI、亚洲世界、钻石星、瑞丹伦等。

受经济及科技发展水平所限，缅甸钢铁、化工、汽车、工程机械、船舶和海洋工程等产业发展滞后，尚未实现规模化发展。

通讯

近年来，缅甸交通通讯业发展较快，2018年过渡财年，缅甸交通通讯业吸引外资3.14亿美元，吸引外资额仅次于制造业，排名第二。2018年，越南军队电信集团通过与缅甸当地企业合资，进军缅甸电信市场，成为继MPT、Ooredoo和Telenor之后缅甸第四家电信运营商。缅甸通信业实现从2G到4G的跳跃式发展。

旅游

【旅游】风景优美，名胜古迹众多。主要景点有世界闻名的仰光大金塔、文化古都曼德勒、万塔之城蒲甘、茵莱湖水上村庄以及额布里海滩等。缅政府大力发展旅游业，积极吸引外资，建设旅游设施。较著名的饭店有：仰光的喜多娜酒店、茵雅湖酒店、苏雷香格里拉酒店、皇家公园酒店，内比都的妙多温酒店、丁格哈酒店、阿玛拉酒店，曼德勒的喜多娜饭店、曼德勒山酒店，蒲甘的丹岱饭店、蒲甘饭店等。

根据缅甸酒店和旅游部统计数据，2018年过渡财年赴缅国际游客达159.45万人次，自仰光、曼德勒、内比都国际机场入境的中国游客为57.7万人次。据缅甸投资与公司管理局数据，截至2018过渡财年末，缅甸在酒店旅游业的外商投资存量为26.38亿美元。2019年，缅甸游客人数增长迅猛，达436万人次，同比增长22%。

金融

【金融】缅甸有五家国有银行，分别为：缅甸中央银行（1948年成立，前身为缅甸联邦银行，1990年改称中央银行）、缅甸农业银行（1953年成立）、缅甸经济银行（1967年成立）、缅甸外贸银行（1967年成立）和缅甸投资与商业银行（1989年成立）。从1992年起，允许私人开办银行，近年开始允许外国银行在缅设立代表处。主要私人银行有19家：妙瓦底银行、甘波扎银行、合作社银行、伊洛瓦底银行、亚洲绿色发展银行、佑玛银行、环球银行和东方银行等。目前已有中国工商银行、越南投资与发展银行等20余家外国银行在缅设有代表处。1993年起，外汇券在缅甸流通，缅币对外汇券汇率与缅币对美元汇率基本相同，截至2012年12月31日，缅甸发行流通的外汇券价值3092万美元。2013年3月20日，缅甸联邦议会通过取消外汇券的议案。

缅甸政府允许外国人或外国资本在缅甸建立外资银行或外国银行办事处。在缅甸开设代表处的外资银行和信贷公司共有51家，获批在缅开设分行的外资银行有13家，批复7家外资银行初步营运筹备许可。外资银行的开设对缅甸的经济金融领域现代化进程发挥了重要作用。

2013年3月20日，缅甸联邦议会通过取消外汇券的议案。2016年3月25日，缅甸首家证券交易所—仰光证券交易所正式开盘交易，共有6家上市公司的股票可供交易。

贸易

【对外贸易】20182019财年缅甸对外贸易额为351.47亿美元，其中出口170.6亿美元，进口180.87亿美元。缅甸主要出口产品为天然气、玉石、大米等，主要进口产品为石油与汽油、商业用机械、汽车零配件等。

缅甸作为东盟成员国，已加入东盟自贸区、中国—东盟自贸区、韩国—东盟自贸区、日本—东盟自贸区、印度—东盟自贸区等。同时，享受美国、欧盟等给予的贸易普惠制（GSP）待遇。

缅甸商务部数据显示，2018-2019财年，缅甸外贸总量达351.47亿美元，其中，出口额为170.6亿美元，进口额为180.87亿美元。

缅甸主要与东盟成员国、东亚国家、部分欧洲国家和非洲国家开展贸易，与邻国的贸易占缅甸外贸总额的90%。缅甸中央统计局最新数据显示，中国为缅甸第一大贸易伙伴。位居前5位的贸易伙伴依次为中国、泰国、新加坡、日本和印度。

外资

根据缅甸投资和对外经济关系部下属的投资和公司管理局统计，截至2020年4月，缅甸累计吸引外资851.67亿美元，吸引外资的领域主要为油气、电力、制造和交通与通讯业等。据缅方统计，截至2020年4月底，共有51个国家和地区在缅甸12个领域投资1999个项目，总投资额851.67亿美元。前五位累计直接投资来源地分别为：新加坡（230.13亿美元）、中国（212.89亿美元）、泰国（113.75亿美元）、中国香港（96.67亿美元）和英国（49.04亿美元）。另据联合国贸发会议公布的《2020年世界投资报告》，2019年缅甸吸收外国直接投资27.7亿美元，截至2019年底，吸收外国直接投资341.3亿美元。

援助

缅甸吸引了大量国际援助，主要形式包括无偿援助项目和技术援助项目。这些国际援助主要来自外国政府、国际金融机构和国际组织。据缅甸国际发展合作政府网站数据，除中国外，2011年1月至2020年4月底，缅甸接受88个外国政府或机构提供的1770个无偿援助项目和技术援助项目，总金额155.3亿美元。

日本的援助金额排在首位，总金额62亿美元；其次是亚洲开发银行，总金额13亿美元；第三是世界银行，共总金额13亿美元。

2019年，除中国外，缅甸共收到28个机构的援助承诺2.78亿美元，其中在执行2.76亿美元，执行完毕22万美元，共涉及185个项目。2019年，各援助方在缅实际支出（含此前跨年执行项目）2.95亿美元。

货币

缅甸法定货币Kyat（缅币），面额主要有10000、5000、1000、500、200、100、50等，可自由兑换。

文化

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