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第209章 发展旅游产业（第3页）

“其次，设立专项旅游发展基金。这笔基金将专门用于扶持那些具有发展潜力和市场前景的旅游项目，尤其是对带动当地经济增长、促进就业有显着作用的项目。我们将制定严格的基金申报和评审标准，确保基金能够精准投入到最需要的地方。同时，加强对基金使用的监督管理，建立健全基金绩效评价体系，定期对基金使用效果进行评估和考核，确保每一笔资金都能发挥最大的效益。

“另外，在税收政策方面，我们将考虑对旅游相关企业给予一定程度的优惠和扶持。对于新设立的旅游企业，在一定期限内给予减免企业所得税的优惠政策；对从事旅游基础设施建设、旅游资源开发等重点领域的企业，适当降低税率；对旅游商品生产企业，在增值税、消费税等方面给予一定的减免或退税政策。通过这些税收优惠措施，减轻旅游企业的负担，激发企业的投资热情和创新活力，鼓励企业加大对旅游产业的投入，推动旅游产业的快速发展。”

刘强中一边认真倾听，一边在笔记本上快速记录要点，不时微微皱眉思考。待财政部负责人发言完毕，他抬起头，目光真诚地看向财政部负责人问道：“那在资金分配和使用监管上，财政部有什么具体且详细的措施来确保资金能够合理、高效、透明地利用呢？毕竟旅游项目众多，涉及面广，资金的合理使用关系到旅游产业发展的成效。”

财政部负责人自信地微微一笑，有条不紊地回答道：“为了确保资金分配的科学性和合理性，我们会组织专业的评估团队，对各地的旅游资源状况、旅游产业发展水平、基础设施需求等进行全面、深入的评估。根据评估结果，结合国家旅游发展战略和政策导向，制定详细的资金分配方案。在分配过程中，充分考虑地区差异和项目的轻重缓急，确保资金能够优先投向那些对旅游产业发展具有关键推动作用的地区和项目。

“在资金使用监管方面，我们将建立一套严格、完善的监管机制。要求项目单位定期上报资金使用情况，详细说明资金的支出方向、金额、用途等信息。同时，加强与审计部门的协作，定期对项目资金进行专项审计，重点审查资金使用是否符合规定用途、是否存在浪费和挪用现象。对于违反资金使用规定的项目单位，将严肃追究责任，追回违规使用的资金，并取消其后续的资金支持资格。此外，我们还将建立资金使用信息公开平台，向社会公众公开资金的分配和使用情况，接受社会监督，确保资金使用全过程的透明度和公正性。”

交通部负责人轻轻敲了敲桌面，吸引了大家的注意力后，开始发言：“正如前面几位同志所说，交通对于旅游业的发展起着至关重要的支撑作用。经过对北海和桂林等地的考察，我们发现虽然这些地方拥有丰富的旅游资源，但在交通衔接方面还存在一些亟待解决的问题。例如，从机场、火车站到主要旅游景区的交通不够便捷，公共交通覆盖不足，导致游客在前往景区的过程中花费大量时间和精力，影响了旅游的起始体验。

“针对这些问题，我们交通部将加大对旅游交通基础设施的建设力度。一方面，加密机场、火车站与主要旅游景区之间的交通线路。计划增开更多直达旅游景区的航班、列车和长途客车线路，减少游客的中转次数。同时，优化现有交通线路的运营时间和班次安排，根据旅游淡旺季和游客出行规律，灵活调整运力，确保游客能够及时、顺畅地到达目的地。

“另一方面，加强旅游景区内部及周边的交通设施建设。改善景区内部的道路状况，拓宽狭窄路段，优化道路标识和标线，提高道路的通行能力和安全性。在景区周边建设大型停车场，合理规划停车区域，配备智能化停车管理系统，方便游客自驾出行。此外，大力发展景区内的绿色交通，推广电动游览车、自行车租赁等环保出行方式，既减少环境污染，又为游客提供更加便捷、舒适的游览体验。

“同时，我们还将优化旅游专线的运营管理。增加旅游专线的班次，合理规划线路走向，确保能够覆盖更多的热门景点。加强对旅游专线车辆的管理，定期对车辆进行维护保养，确保车辆性能良好、安全可靠。提高旅游专线司乘人员的服务质量，加强培训，要求他们具备良好的服务态度和专业的服务技能，为游客提供热情、周到的服务。此外，推动不同交通方式之间的无缝衔接，打造一体化的旅游交通网络。加强机场、火车站、汽车站与城市公共交通、旅游专线之间的换乘设施建设，设置清晰、醒目的换乘标识，方便游客在不同交通方式之间快速、便捷地转换，实现‘零换乘’出行体验。”

刘强中微微颔首，补充道：“交通标识的清晰度和准确性也至关重要，特别是在一些景区周边和交通枢纽。要让游客能够一目了然地找到想去的地方，避免因为标识不清而浪费时间或迷失方向。这方面交通部能不能加强一下规范管理？”

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交通部负责人连忙点头称是：“没问题，刘领导。我们会专门针对旅游交通标识进行统一规划和规范管理。组织专业团队对全国旅游景区周边和交通枢纽的交通标识进行全面排查，按照统一的标准和规范，对标识不清晰、不准确、不完整的地方进行整改和完善。确保标识的文字、图形、颜色等符合国家标准，具有良好的可视性和可读性。同时，注重标识的人性化设计，增加一些温馨提示和旅游信息，为游客提供更加贴心的服务。”

接下来的时间里，与会人员围绕旅游区域协同发展、旅游人才培养、旅游与其他产业融合等多个重要议题展开了深入而热烈的讨论。

商务部负责人神情专注，认真地提出：“旅游与商业的深度融合可以进一步挖掘和拓展。我们可以鼓励在旅游景区周边发展特色商业街区，充分利用景区的客流量优势，打造集购物、餐饮、娱乐为一体的综合性商业区域。在商业街区的规划和建设中，注重引入各地的优质商品和特色美食，丰富商品种类和业态，满足不同游客的消费需求。同时，加强对旅游商品的品牌建设和质量监管，鼓励企业开发具有地方特色和文化内涵的旅游纪念品，提高旅游商品的附加值和吸引力。通过举办旅游商品展销会、评选优秀旅游商品等活动，推动旅游商品产业的发展，不仅能丰富游客的消费体验，还能带动地方商业的繁荣，促进地方经济增长。”

教育部负责人扶了扶眼镜，语气平和但坚定地表示：“旅游人才的培养确实是当前旅游产业发展的关键环节之一。我们教育部将加强与文旅部等相关部门的紧密合作，共同推动旅游教育事业的发展。首先，优化旅游相关专业的课程设置。在高校和职业院校中，增加旅游文化、旅游服务管理、旅游市场营销等核心课程的比重，同时注重跨学科融合，开设与历史、地理、艺术、信息技术等相关的交叉课程，拓宽学生的知识面和视野。加强实践教学环节，建立更多的实习实训基地，与旅游企业开展深度合作，为学生提供丰富的实践机会，让学生在实际工作中锻炼专业技能，提高解决实际问题的能力。

“此外，我们还将通过开展职业培训、技能竞赛等活动，提升旅游从业人员的整体素质。针对在职旅游从业人员，组织定期的专业培训和进修课程，帮助他们更新知识、提升技能。举办各类旅游技能竞赛，如导游服务技能大赛、酒店服务技能大赛等，激发从业人员的学习热情和创新精神，选拔和培养一批高素质的旅游行业骨干人才。同时，鼓励高校和科研机构开展旅游相关领域的学术研究，为旅游产业的发展提供理论支持和智力保障。”

国家发改委负责人也积极参与讨论，他表情严肃，言辞恳切地说道：“在旅游产业发展过程中，我们国家发改委将充分发挥宏观调控和政策引导的作用。一方面，加强对旅游产业发展规划的指导和协调，确保各地的旅游开发建设符合国家整体发展战略和产业布局要求。结合国土空间规划，合理确定旅游开发的规模和边界，避免盲目开发和过度建设，保护好自然生态环境和文化遗产。

“另一方面，制定和完善相关政策法规，为旅游产业的健康发展创造良好的政策环境。通过产业政策引导，鼓励社会资本投向旅游基础设施建设、旅游新业态培育等重点领域。加强对旅游市场的宏观监测和分析，及时掌握旅游产业发展动态，为政策调整和决策提供依据。同时，积极推动区域旅游合作，打破行政壁垒，促进旅游资源的优化配置和共享，实现区域旅游产业的协同发展。”

会议持续了数小时，期间大家各抒己见，思想的火花不断碰撞。刘强中在认真听取了各方的精彩发言后，缓缓站起身来，目光坚定地扫视着全场，进行了全面而深刻的总结：“今天的会议非常成功，也极具成效。大家围绕旅游振兴经济这一主题，从各自部委的职能角度出发，提出了许多切实可行、富有建设性的想法和措施。旅游振兴经济是一项庞大而复杂的系统工程，需要我们各部委齐心协力、密切配合、协同作战。

“文旅部要切实抓好旅游服务质量提升和市场规范管理这两项核心工作。通过加强培训、完善标准、严格监管等措施，全面提升旅游服务水平，打造优质旅游品牌；同时，加大对旅游市场乱象的整治力度，维护公平有序的市场环境，让游客能够放心、舒心地旅游。

“财政部要充分发挥财政资金的引导和撬动作用，做好资金保障和监管工作。加大对旅游基础设施建设的投入，设立专项旅游发展基金，落实税收优惠政策，为旅游产业的发展提供坚实的资金支持。同时，建立健全资金监管机制，确保资金合理、高效、安全使用，提高资金使用效益。

“交通部要全力改善旅游交通条件，构建便捷、高效、绿色的旅游交通网络。加强旅游交通基础设施建设，优化交通线路布局，提升交通服务质量，实现不同交通方式的无缝衔接，让游客能够更加轻松、快捷地到达旅游目的地。

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“其他各部委也要根据自身职责，积极主动地参与到旅游产业发展中来。商务部要推动旅游与商业的深度融合，加强旅游商品品牌建设；教育部要抓好旅游人才培养，为旅游产业输送高素质的专业人才；国家发改委要做好宏观调控和政策引导，促进旅游产业的科学规划和区域协同发展。

“我们要以此次广西考察为契机，将考察成果转化为实际行动，制定出一套全面、科学、有效的旅游振兴方案。在方案实施过程中，要注重各项政策措施的相互衔接和配套，形成工作合力。同时，要加强对方案执行情况的跟踪评估，及时发现问题，调整完善政策措施，确保旅游振兴工作取得实实在在的成效。

“我们要推动我国旅游产业实现高质量发展，让旅游真正成为拉动经济增长的重要引擎、促进就业的重要渠道、传承文化的重要载体。希望大家回去后，迅速行动起来，抓紧落实各项工作任务，明确责任分工，倒排时间节点，定期汇报进展情况。相信在我们各部委的共同努力下，我国的旅游产业必将迎来更加辉煌灿烂的明天，让更多国内外游客领略到我国丰富多样的自然风光和博大精深的历史文化，为我国经济社会发展作出更大的贡献！”

会议结束后，各位负责人带着使命感和责任感陆续离开了会议室。刘强中独自站在窗前，望着窗外繁华的北京城，阳光洒在城市的大街小巷，映照出一片生机勃勃的景象。他的心中充满了期待和信心，坚信在各部委的紧密协作下，我国的旅游产业必将焕发出新的活力，为国家经济的繁荣发展注入源源不断的强大动力，同时也让中华优秀文化在旅游的浪潮中得以广泛传播和弘扬，走向世界舞台的中央。

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