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李长文所言并不夸张,按刘升所说来办,一县之官吏确实是大明十倍不止。
可在刘升看来,并非他这套架构官吏太多,而是明朝一县官吏太少了。
有多少呢?
官员有:知县、县丞、主簿、典史、巡检、副巡检。
另外县学还有教谕一人,训导零至数人不等,都是不入品的末流官员。
其中县丞、主簿、巡检、训导都不是一定有的。
也即是说,一个县最多十来个官员,最少可能只有知县、典史、教谕三人。
那朝廷在编的吏员有多少呢?
明朝吏员不仅有薪俸,甚至税赋方面有一定优免(没有自己也能搞出有来),甚至有极小当上末流官员,在朝廷吏部有档案,因此又被称为经制吏,和官员对应。
待遇好,也有一定地位,人数自然不多。
按规制,除京县外,其他县六房各房最多就是一個司吏、两个典吏的配置,最少一个司吏或典吏就够了。
除了六房,县衙下属部门还有架阁库、承发房、巡检司、税课局、递运所、水马驿站、河伯所、仓库、闸坝所。
看着很多,但并不是每个县都有这些部门。
比如水马驿站,马驿一般都有,水驿得却是惯行舟船的江河边才有。
当然,如今大明的驿站都被崇祯裁撤了。
再如巡检司、河伯所、闸坝所、课税局,也并非一定有,得看情况。
即便都有,这些部门,或是一个司吏,最多外加一个典吏或攒典便能搞定。
这么一算,一个县有薪俸的经制吏最多也就二三十人,最少可能就十来人。
剩下的书算、衙役都属于差役。
书算是书手、算手的合成,书手负责处理文书工作,算手则负责处理账目工作,相当于会计。
书算因为要求识文会算,可以看做读书人,又从事着吏员的工作,所以工资相对稍高些(被称作顶首钱),相当于半个吏员,在普通百姓眼中和经制吏差不多。
素质要求高,工资也不算低,人数自然不多。
又因算手也可充当书手,所以各房书算仅有一至数人。
如果吏员愿意亲力亲为,能干完活儿,不招书算都没事。
所以,一县书算大多只有数人至十几人,最多不超过二十人。
人数最多的是衙役。
意指各级官府从百姓中佥派来衙门中听差的人,因其“因事编佥”、种类繁杂(干什么的都有),又称之为杂役。
最常见的就是县衙里的皂班、壮班、快班这三班衙役。
又如衙前站堂的皂隶、监牢的狱卒、看门的门子、县衙县学的膳夫厨役,更夫、轿夫、车夫、驿夫、铺兵(信差)、弓兵、仓夫、库子,征税的巡拦,维护水利的河夫、堤夫、闸夫、捞浅夫,等等。
真的是种类繁多——地方官吏只要想得出名目,就能招人。
而这人数繁多的杂役既无薪酬,也无优免,最多给口粮补贴,还被人歧视,视同贱籍。
所以,一个县有多少杂役真不好说,得看该县的实际需要,以及县里官吏的良心。
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