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第348 日本潜艇的崛起（第1页）

光华7年6月19日，中华帝国第三届国会中期选举在帝国国会大厦万人大礼堂正式落下帷幕。

民生党获得国会众议院6324席位，参议院233席位再次成为国会第一大党，民主党和民权党分获第二、第三大党。

张枫继续出任内阁总理大臣，其他内阁成员稍作变动，但变化不大。

国会原本是王辰皓模仿路易十四圈禁前朝官员们的场所，但随着国会参议员刘坤一、李鸿章、张之洞等元老级别的人物相继去世后，国会里的其他前朝元老们眼见王辰皓一天天坐稳帝位，他们翻盘无望，因此要不告老还乡，要不选择效忠中华帝国加入三大党另谋出身。国会也由此变得清明了。

帝国三大党派和其他大大小小几十个党派在全国各省行政区进行全面竞争，其中民生党成员获得全国28个行省的省议会选举胜利，其他12个行省分别被民权党、民主党和共和党获得。其中共和党第一次获得一个行省的议会控制权，共和党领袖康有为当选外蒙古行省省长。

中华帝国的民主化进程非常快，得益于中华帝国开明的政治制度和高效严厉的监察系统。中华帝国实行高薪养廉政策，使得政府官员们的腐败情况得到大幅度遏制。从建国的光华元年开始，当年帝国最高检察院和廉政公署累计惩处贪官污吏和失职人员32415人，最高级别为国会参议员前朝闽浙总督升允，犯罪金额高达3000万龙币。到了光华七年，上半年累计惩处贪官污吏9人，处理失职人员245人，最高级别为山东省登州府财政厅厅长陈克清，2万龙币的家产无法解释来源（每年超过200龙币的金额所得无法解释即被廉政公署列为贪污）。

政府政治清明，廉政奉公，带给帝国国民极高的信任。同时，帝国政府严厉打击各种形式的犯罪活动。光华元年发生各种刑事案件6万多件，民事案件42万件，处理效率仅仅不足11%，到了光华七年，各种案件发生率明显降低，上半年各种刑事案件5400件，民事案件13万件，处理完成率已经达到了80%。

帝国中央日报在37个省的民意调查中显示，民众对于帝国政府充满信心，对民生党内阁的支持率达到82%。

中华帝国的政治开放，人民言论自由，国民对于政府的评论和指责成为促进帝国政府自我不断完善的最好方法。

不过，高度的政治开放也造成一些敌对势力不断的在中国国内制造事端，煽动舆论，抹黑政府形象。

对此，中华帝国政府坚决予以打击。其中中央情报局和国土安全局在这方面做得非常出色，抓捕数以万计的国内外反政府敌对势力分子。

其中，对华渗透最为严重的便是日本的间谍。由于两国人种肤色相同，文化相近，一些经过特殊训练的日本间谍从甲午前就已经渗透进中国了，有的甚至从爷爷辈就打入中国内部，实施长时间的战略潜伏。

日本政府的间谍以特高课为主，民间间谍机构尤以黑龙会和浪人会为主，这些间谍组织借助日本驻华领事馆为掩护，四处窃取情报。

中央情报局和国土安全局在同日本间谍的对抗中，多次捣毁他们的站点，不过日本间谍始终有机可乘，没过多久就又出现一批，似乎抓不尽杀不完。

为了进一步杜绝外国间谍对华渗透，从1907年8月开始，中华帝国开始整顿满清遗留下来的混乱户籍制度，推行新式的户籍和居民身份证制度。

全国各地对每一个人都实施严格的审查，要求出示三代以内的关系证明，城镇邻居证明，乡村乡里证明，对于无法提供这些证明的人单独归档调查，确定不是间谍后才可以参加政府机关人员考试。

经过一系列防范措施后，帝国国内的间谍数量明显下降，大大缩小了外国间谍在华活动范围，尤其是日本的几个间谍组织遭到沉重打击。

1907年10月13日，日本特高课上海分部一课特工头子美惠子在华落网，其利用美色接近上海船舶重工舰船设计师林凡福，窃取了中华帝国海军商纣王级战列舰的技术图纸。

中华帝国外交部立即约见日本驻华大使，并借此机会向日本发飙，指责日本窃取中华帝国海军情报意在发展海军，严重威胁中华帝国的安全。指责日本驻华领事馆实为间谍情报站，要求国会立法驱逐日本使馆一些可疑人员。同时，中华帝国要求日本提供日本海军的军力发展报告，要求日本海军和陆军的军费透明。

日本政府面临来自中华帝国的强大外交压力，日本西园寺公望内阁忌惮中华帝国的军力，被迫退让，按照中华帝国国土安全局的要求，撤销了日本在上海、天津、沈阳、武汉的使馆，只保留在北京的一个大使馆，而且使馆人员由现在的55人削减为12人，除了两个外交官外，就剩下十个保镖，杂役全部由中华帝国外交部指派，使得日本大使馆以后很难在中国人的眼皮子地下从事间谍活动了。

同时，西园寺公望为了避免被中华帝国列为敌对国家，避免被中华帝国有借口实施军事、经济和政治制裁，被迫公开了日本07年度军费开支项目，军力发展计划。

西园寺公望内阁的卑躬屈膝，导致日本军方的信息被中华帝国知晓，这对于日本军力发展是个巨大的威胁。日本军事费用开支对中华帝国军方没有了秘密可言，这对日本的安全防务是个巨大的威胁。

西园寺公望内阁的软弱无能，顿时激起日本国民的愤怒。

1907年11月，西园寺公望顶不住国内的政治压力，被迫辞职。随后，日本天皇任命桂太郎担任首相。这是桂太郎第二次组阁，作为无正当人员，桂太郎一方面可以安抚中华帝国对于前一届西园寺公望的立宪政友会的担忧，另一方面无政党的桂太郎内阁也可以平衡日本国内左右翼团体的对抗。

桂太郎内阁的首要目标还是发展经济，扩大跟美国的合作，争取经济上可以达到强国水平，然后有了钱再发展军力，再跟中华帝国一争高下。

桂太郎的愿望是好的，但是日本军方却是不会那么老实的把真正的军费开支项目上报给日本内阁，因此也瞒过了中华帝国军方。

日本海军正在大力建设潜艇项目，由于潜艇换大舰是未来海战中的非对称作战优势，日本海军部潜艇派处于上风，战胜了巨舰大炮派，从而令日本海军部批准大力发展日本潜艇。

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