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第47部分（第1页）
拒绝本地居民，选择素质更佳的外地企业家；支持必要的裁员
或辞退表现不力的员工；指定黄金地点作为商业用途，而非社
会公 益性用途；或 提供成功的企 业家和经理人 丰厚的薪资等 。
这类基于满足邻里间社会性需求而设的组织，很难把获利放在
传统使命之上。
致力 改变工作人力和 社区态度 社区型组织独特的优 势，
在于它们对城中区的丰富知识和影响力，并运用这些优势协助
商业发展。社区型组织能协助创造一个有利于商业运作，改变
社区和劳动力态度的环境，并居中平息居民对新事业的抗拒心
态。例如，当海湾银行（B a y B a n k）想在达彻斯特市开设新分
行时，就靠当地的社区发展机构作为润滑媒介，让当地人抗拒
这项计划的阻力减到最低。
创造出工作准备和推荐就业系统 对于本地企业，社区型
组织可以在预备、搜集和推荐等工作上，扮演主动的角色。对许
多城中区的居民而言，一个迫在眉睫的需求是就业前的训练，这
里面包含如沟通、自我发展与现场实务等。社区型组织可依它对
社区的熟稔，对产业界提供这项密切的合作。例如东马萨诸塞都
会联盟（Urban League of Eastern Massachusetts）就成立一个就
业资源中心，迎接这项挑战。该中心提供工人基本的训练，客户
服务、面试技巧，以及书写和表达沟通等特定领域的指导。 423
第三篇
以竞争力的方式来解决社会问题
社区型组织也主动地开发出过滤和推荐系统，以协助城中
区的居民。有些城中区的事业并没有大量雇用当地居民，其中
涉及的理由很复杂，但大多与雇主过去遭遇到不愉快的经验有
关，例如这些员工的工作态度散漫、无故旷工、不当的伤害求
偿或吸毒等。一项对布鲁克林红湾区的研究指出，社会网络的
重要性—也就是城中区通常缺乏非正式的就业推荐系统。1 这
项研究发现，南布鲁克林公司（South Brooklyn LDC）这家当
地的发展组织，就以与邻近商业发展关系的方式，协助当地居
民寻找工作，并搜集和推荐员工给企业界。
让商业性的据点更顺利地改善和发展 社区型组织（尤其
是社区发展公司）可以在房地产上发挥它们的专业知识，并在协
调环境清理、发展工商业用地上，扮演触媒的角色。譬如，波士
顿的 鳕人广场街 坊发展公 司（Codman Squa re Neighbor hood
Development Corporat ion），就是一个项目的重要成员，这个专
家团队还包括波士顿市建设局、当地商人和卫生机构，它们共同
促成3 6家企业迁入一个已经荒废的地区。这个团队运用社区组织
的能力，协助商人组成协会，找出地方上的需求，以及企业所面
对的障碍。这个团队与警察局沟通，增加当地巡逻警力，促使市
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