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第2305章 分工明确（第1页）

“洪县长，你说的没错，省政府确实可能会这么说，至于市里，我问过褚市长，就算要拨给我们一点钱也得陈书记在市委常委会上点头，钱确实是个难题。”陆浩一脸认真道。

魏世平是省长，批不批钱，批多少钱，首先都得魏世平点头，要是连魏世平这关都过不去，要钱的事肯定黄了，陆浩刚才那么说，也只是说自己先去试试省政府的口风。

上次他和褚文建一起去省政府，魏世平喊上戴良才跟他沟通工作的时候，陆浩提到了竹海体育场的事，......

飞机落地后，安兴的清晨带着山间特有的湿润气息扑面而来。陆浩拖着行李走出舱门时，阳光正斜斜地洒在停机坪上，将他的影子拉得很长。他深吸一口气，仿佛要把这片土地的味道重新刻进肺腑。

迎接的人群没有喧嚣的掌声，也没有横幅彩旗，只有熟悉的脸庞静静伫立。洪海峰穿着旧夹克，站在前排，眼角微红；聂展鹏笔挺如松，朝他点了点头；姚芳手里捧着一叠文件??那是这半年来全县重点工作汇总，她说：“你不在的日子，我们没敢松劲。”宁婉晴没说话，只是走上前，轻轻握住他的手，指尖冰凉却坚定。

“回来了就好。”她低声说。

车子驶出机场，沿着熟悉的山路蜿蜒前行。窗外风景流转，青山依旧，江水如练。但陆浩知道，有些东西已经变了。路边多了几处新建的村民议事亭，墙上刷着“知情权、参与权、监督权”九个大字；村口公告栏里贴着征地表决结果公示，每一户是否同意都清清楚楚标注出来；曾经尘土飞扬的施工便道如今铺上了沥青，一辆辆挂着“安置房建设专用车”标识的工程车有序进出。

“你们推进得很快。”他轻声说。

“是你给我们立了规矩。”洪海峰坐在副驾，回头看他，“你说过，制度不是写在纸上给人看的，是拿来用的。”

回到县委大院，一切如常，却又处处不同。办公楼外墙新装了电子屏，滚动播放着每日接访记录和项目进展；走廊里不再有低声议论，取而代之的是干部们拿着平板电脑讨论数据模型的身影；会议室墙上多了一块“试点改革倒计时牌”，上面写着：“距全国中期评估还有87天”。

陆浩放下行李，第一件事就是打开内网系统，调阅这半年来的政策执行情况。数据显示，三十七项重点改革任务中，已有二十九项完成阶段性目标，群众信访量同比下降61%，其中涉及征地拆迁类投诉下降83%。但他更关注那些隐藏在数字背后的细节：某乡镇因未按规定组织听证会，被督导组通报批评；一名村干部试图操纵村民代表表决，被当场取消资格并立案调查；青溪镇通过议事会自筹资金修渠，节省财政支出近两百万……

这些都不是命令的结果，而是机制开始运转的信号。

当晚，他在家中召开了一场小型碰头会。方静、聂展鹏、姚芳、县财政局长、司法局长悉数到场。没有客套话，直接切入主题。

“北京的经验可以复制，但不能照搬。”陆浩翻开笔记本，“中央给了我们空间，也设了红线。接下来三个月，我们必须做到三件事：第一，把‘村民代表大会表决机制’真正扎根下来，杜绝形式主义；第二，建立跨部门协同平台，打破信息孤岛；第三，启动‘阳光补偿’工程，确保每一分钱都经得起scrutiny。”

“难点还是在基层理解力。”方静皱眉，“不少村干部觉得这是在分他们的权，有人甚至私下说，‘以前县长一句话的事，现在要开七八次会，效率太低’。”

“这不是效率问题，是合法性问题。”陆浩语气沉稳，“我们要让所有人明白，权力不是用来方便自己的，是用来服务群众的。谁不适应，就换人干。”

会议结束已是深夜。宁婉晴端来一碗热粥，看着他伏案修改材料的背影，忽然问：“你觉得，你现在还能完全掌控局面吗？”

他停下笔，抬头望向窗外。月光洒在院子里那棵老槐树上，枝影斑驳。

“我不需要掌控一切。”他说，“我只需要守住底线??法律不能破，民心不能失，程序不能省。只要这三条还在，哪怕有人想翻盘，也翻不动。”

第二天一早，他主持召开全县改革推进大会。礼堂座无虚席，连过道都站满了人。他没有念稿，而是从一个故事讲起：

“去年冬天，我去红星村走访，遇到一位老太太。她儿子在外打工，家里房子被强拆后一直没安置。她蹲在废墟前哭，说：‘我不是不想搬，我是怕搬了以后再也回不来了。’那一刻，我突然明白，对我们来说是一纸文件、一次会议的事，对他们而言，是一辈子的家。”

台下鸦雀无声。

“所以今天我们搞改革，不是为了拿奖状，不是为了上新闻，而是为了让这样的老人，能在有生之年，安心地住进新房，笑着对孩子说：‘回来吧，家里一切都好。’”

掌声雷动。

会后，他宣布启动“百日攻坚行动”：一百天内，完成所有在建安置房交付使用，全面推行“五议两公开”决策流程（提议、商议、审议、决议、评议，过程公开、结果公开），并对全县执法队伍开展轮训考核。

与此同时，他也收到了来自京城的消息：《操作指南》已被正式纳入国家新型城镇化建设政策工具包，将在更多地区推广试点。而他本人，则被列入中央党校中青年干部培训班拟录取名单。

这意味着更大的舞台，也可能意味着更深的漩涡。

但他没时间犹豫。真正的考验，才刚刚开始。

六月中旬，一场突如其来的暴雨席卷安兴。连续三天强降雨导致多地出现山体滑坡，部分村庄交通中断，电力通讯瘫痪。最严重的是大岭乡，一条主河道因上游水库泄洪不及，水位暴涨，威胁下游七个自然村安全。

凌晨两点，应急指挥中心灯火通明。陆浩披着雨衣刚从一线回来，裤脚沾满泥浆。气象局报告称，未来十二小时仍有特大暴雨，且不排除红色预警升级可能。

“必须立即转移群众！”他当机立断，“所有县级领导包片负责，乡镇干部全员下沉，公安、消防、武警全部待命。”

然而，阻力随之而来。有干部提出异议：“现在雨太大，山路危险，万一转移途中出事，责任谁担？”

“我担！”陆浩猛地拍桌，“人民的生命安全高于一切！谁阻挠撤离，我就先撤了谁！”

命令下达后，全县五千余名党员干部冒雨奔赴一线。救护车、冲锋舟、应急照明设备连夜调配到位。陆浩亲自带队，乘坐橡皮艇进入被淹村落，挨家挨户敲门确认。

在李家湾，他发现一处危房里还住着一对老年夫妇。老人不愿离开，说是“祖屋不能丢”。他跪在泥水中，拉着老人的手说：“叔，房子塌了还能再盖，人没了就什么都没了。您要是信我，让我送您去安置点，等雨停了，我帮您重建家园。”

老人最终点头。当他被人抬上船时，颤抖的手抓住陆浩的胳膊：“你……真是个好官啊。”

那一夜，共转移群众一万两千余人。无一人伤亡。

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