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第81部分（第1页）

有理由惧怕再次发生暴动和把他们驱逐出国——或者甚至发生更糟糕的情况。因此，结果是他们表现得很强硬和坚持。

在某一时刻各公司的谈判小组一度感到沮丧和失去希望，准备回伦敦，可是他们留下一些成员在德黑兰，他们说笑话称之为“人质”。新泽西标准公司的霍华德。佩奇于1954年6　月率领谈判代表回到德黑兰再进行一次尝试。终于在1954年9　月17日，在各公司中起中心作用的佩奇同伊朗财政部长草签了一份财团与伊朗国家石油公司之间的协议书。1954年10月29日，国王在上面签署。第二天——也就是在英国人被迫在《博吉上校》乐曲声中不光彩地从阿巴丹炼油厂撤走那天三年之后——在阿巴丹就举行了一种不同的典礼。一边是佩奇和伊朗财政部长在发表庆祝演说，一边石油开始流入等候着的油船。第一艘离开码头的油船是英伊石油公司所有的“英国提倡者号”。伊朗重新回到石油交易中来了。

财团的建立标志着石油工业的一个重大转折点。外国人持有特许开采权的概念第一次被谈判和互相同意所替代。墨西哥的经验曾经是专横地下令没收。但是现在，在伊朗，各方面都承认（又是第一次）在原则上石油资产属于伊朗所有。在这新的交易下，伊朗的伊朗国家石油公司将拥有这个国家的石油贮藏和设施。但在实践上，它不能对财团下命令。作为一名合同代理人，财团管理伊朗的石油工业并购下所有产量，而财团中每一家公司则通过它自己的独立市场系统去处理它自己份额中的石油。莫伊石油公司虽然屈从了，但仍旧是占优势的合伙者，它占据了财团40％的股份。壳牌石油公司占14％，五家主要美国公司开始时则各占8　％，法国国家石油公司占6　％。

几个月之后，财团的组成略有变动。通过与美国政府事前作好的安排，美国公司每一家都让出1　％给一个叫作伊利康公司的新的实体——大财团中的一种“小财团”，由九家美国独立的石油公司组成，其中有菲利普斯石油公司、富田石油公司、俄亥俄标准石油公司和阿什兰石油公司。它们的加入是美国政府为了政治和反托拉斯的原因而坚持这样做的结果。没有它们的参加，财团也许经不起美国国内政治的作用而生存下去。正如霍华德。佩奇后来开玩笑说，存在着一种感觉，即“因为人们总是为此喋喋不休，我们最好还是让一些独立公司参加进去”。对这整个主张，英国人是十分光火的。一位对谈判起中心作用的英国官员回忆说，“我们不知独立公司为何许人。我们不认为他们是有信誉的市场上的商人。我们认为他们会在整个中东的各个方面打乱步骤的，他们不是能与之做买卖的那号人。”但是英国人没有别的选择，只能同意美国所坚持的主张。

那个“小财团”是向任何美国的独立石油公司开放的，只要它的财力曾由普赖斯。沃特豪斯结算公司审查过并予以认可。但是，由于谋求安抚发怒的英国政府，国务院向伦敦保证：国家本身已经负起“责任管理好独立公司的引进”，并诚恳地答应“只有好的和可靠的独立公司”才会允许加入。

伊朗财团建成之后，美国现在是在中东的石油方面和多变的政治方面唯一起作用的角色。即使由于伊朗的错综复杂的局面所造成的石油供应中断已经比预期更容易地得到了解决，仍然有几个人担忧越来越多地倚赖中东石油这个情况的含义是什么。摩萨台倒台和国王回国以后几个月，美国驻德黑兰大使、前负责中东事务的助理国务卿洛伊。亨德森试图集中整理一下他的思想。他不能肯定光是摩萨台的消失就意味着所扣的长期风险有任何减少，特别是关于石油供应的安全可靠性。他在1953年预言道，“看来几乎是不可避免的，就是说在未来的某一时候—…。中东的各个国家……将联合起来并一起决定统一政策，这对各公司的经营可能会产生灾难性的影响。继续和增加现在西方对中东石油的倚赖最终可能使欧洲的石油消费者完全受它们的支配。”

针对石油公司的反托拉斯一案继续在磨蹭。司法部长批准成立伊朗财团的影响只使生产过程前阶段的其他联合生产安排，诸如阿拉伯一美国石油公司，免受反托拉斯的抨击。因此，这个案件收缩到生产过程后阶段上的市场销售和分配设施方面，于是在六十年代早期造成由标准真空公司、新泽西标准公司和纽约标准公司所组成的在远东的联合公司解体。加利福尼亚得克萨斯石油公司在欧洲的生产过程后阶段的系统（由加利福尼亚标准石油公司和得克萨斯石油公司联合所有）为了商业上的理由解散了。即使越来越多的独立经营的公司和国家石油公司进入了世界石油市场，直到1968年美国政府才最终对反托拉斯一案来个收场。到了那个时候，财团已经在伊朗经营了几乎十五年了。

在莫伊石油公司方面，它在伊朗石油混乱中却获得了出人意料的好结果。它始终一贯坚持必须对它被收归国有的财产予以补偿，作为任何财团式的安排的一部分。既刻板而又固执的威廉。弗雷泽爵士坚持要求补偿竟激怒了屡次谈判的所有参加者（包括公司方面和政府方面的）。但是弗雷泽还是不愿后退——很不愿意。由于始终坚持，他终于获得了补偿，尽管补偿并不来自伊朗，（甚至在国王统治下，伊朗坚称它什么都不亏欠，）而是来自加入财团的其他一些公司。它们为了莫伊石油公司据称曾放弃了60％的权利，预付给该公司约九千万美元。此外，莫伊石油公司按财团控制的全部生产量收取每桶十美分的特许开采权使用费，直至另一笔约五亿美元的钱也付清为止。于是，尽管正式承认了国有化和接受了伊朗确实对它的石油贮藏和石油工业享有所有权这个事实，其他公司而不是伊朗政府却在为石油权利付钱给莫伊石油公司。皇家荷兰／壳牌石油公司的资深常务董事约翰。劳登说，“对弗莱泽来说，那是一宗出色的交易，是威廉。弗雷泽一生中所做的最好买卖。毕竟英伊石油公司实际上没有什么东西可供销售。它早已国有化了。”

另一位在伊朗危机中起主要作用的性情暴躁的老头儿，日子也并不好过。穆罕默德。摩萨台被重新登位的国王付诸审判；他为了为自己辩护发表了激动的演说，结果坐了三年牢狱。他的晚年是在他自己的庄园里受到软禁度过的，他在那里仍进行关于顺势疗法的实验，正如他在三十年前做的一样——那时国王的父亲也把他软禁过。与此同时，膨胀的石油岁入正在把年轻国王（现在他被稳固地安置在伊朗的孔雀王位上）的不安全感转变成一位怀有全球壮志和自信的君主的抱负。

24、苏伊士危机

苏伊士运河——在埃及沙漠中挖出来的一条连接红海和地中海的一百英里长的狭窄水道——是十九世纪最伟大的成就之一。它是法国人费迪南德。德。雷赛布的亲手杰作，嗣后被称颂为“伟大的工程师”。事实上，他完全不是工程师，虽然他有其他许多成就——作为一个外交家、企业家和事业振兴者。他的才干也不止于此。

六十四岁时，他与一个二十岁的女子结婚，不久即连生十二个儿女。

这条水道虽然经过了长期的讨论，一直被认为是不可能开凿的。后来德。雷赛市筹资开设一家私人公司，即苏伊士运河公司，从埃及获得了特许权来开凿一条运河，实际工程始于1859年。1869年，十年之后，运河终于筑成。英国人很敏锐，一看到它就认为这是一件好事，尤其是运河大大地缩短了前去英帝国的宝石——印度——的路程；英国人懊悔他们在“我们前往印度的公路”（威尔士亲王给它的绰号）

工程里没有一些直接的股份。幸运的是，1875年埃及持有的44％的运河产权，由于埃及的赫迪夫（埃及统治者的称号）无力清偿债务而在市场上出售。英国首相本杰明。迪斯雷利以闪电式的速度并在罗思柴尔德银行英国分行的及时资助下，策划攫取了这些股份。苏伊士运河公司成为一家英一法公司，迪斯雷利在努力完成之后写了一张简练和不朽的条子给维多利亚女王说，“夫人，您拿到手了。”

运河给旅行者和做买卖的人带来了无穷的好处，因为它把前往印度所需的旅程时间减少了一半。但是，运河的最大意义是战略性的；说实在，它是英帝国的主要公路和生命线，把英国与印度和远东连在一起。“保卫通向印度的交通”成为英国安全战略的根本依据。英国部队常期驻扎在苏伊士运河区。在第二次世界大战中，运河的军事重要性清楚无遗，那时候英国人在阿拉曼担任警卫以防推进中的隆美尔前来袭击运河。

但是，在1948年，运河突然失去了它传统的合理根据，因为在那年，印度宣告独立，不再能根据它对保卫印度或一个正在结束的帝国具有决定性意义这些理由，来保持对运河的控制。可是，正是丝毫不爽地在同一时刻，运河起了一个新的作用——不是帝国的公路而是石油的公路。苏伊士运河是大多数日益增加的波斯湾石油输入欧洲的道路，它把绕过好望角前往南安普敦的一万一千英里的航程缩短到六干五百英里。到了1955年，运河全部交通量的2　／3　是运输石油，从而欧洲的石油的2　／3　通过运河。由于运河的北边有横贯阿拉伯的塔普莱恩输油管和伊拉克石油公司的输油管，它在国际石油工业的战后结构中是一个关键性的连接环节，并且是正在大大地依赖于中东石油的西方国家的具有独特重要性的一条水道。

民族主义者：角色找到了它的英雄人物

英国已经控制埃及从而也控制苏伊士运河达3　／4　世纪，开始是通过明目张胆的侵略和军事占领，然后通过对一连串它庇护的政权进行政治上和经济上的统治。但是早已存在有一股埃及民族主义的焦躁不安的趋势，这股潮流在战后早期几年里已壮大起来。1952年，一班军官成功地发动了政变并把骄奢淫逸的法鲁克国王放逐到里维埃拉。国王尽管无人痛惜，却在那里搞了许多女友和大大地发胖而又出了名。1954年，纳赛尔上校推翻了1952年政变的有名无实的领袖穆罕默德。纳吉布而成为埃及的毫无疑问的独裁者。

纳赛尔是邮局职员的儿子并且是一个天生的策划者，他在第二次世界大战期间，即十年以前曾经开始他原先的反英花招；从那时起又喜欢玩暗中密谋的把戏。关于纳赛尔，中央情报局秘密编了一个简介，其结论是“他对搞阴谋活动抱有孩子气般的兴趣”。甚至在当上国家元首之后，他会对来访者和同事们说他依然觉得他是一个阴谋家。他也具有抓住和引导阿拉伯世界民族主义的新精神的能力。他曾是摩萨台的有天赋的学生，善于辞令，能言善辩，运用广播来动员群众和激起十万或几十万的示威者热烈激动地走上街头。他将成为正在兴起的第三世界国家由军官变成激烈的民族主义领袖的模范。

纳赛尔的确是一个民族主义者，他献身于埃及的恢复和独立事业。但是他也要走出去，越过埃及的国境从阿拉伯语世界的这一头到另一头，从北非的西部边沿到波斯湾的海岸。他的强有力的广播电台名为“阿拉伯人之音”，它的电波穿越中东，把他的热烈演说传播开去，号召摈弃西方并恐吓这个地区的其他阿拉伯政权。他的纲领包含泛阿拉伯主义、建立由纳赛尔领导的新阿拉伯世界、消除以色列分裂阿拉伯世界的楔子以及纠正他所谓“历史上最大的国际犯罪”——制造以色列国。

苏伊士运河——在烈日下弓旧船只通过运河的领港员大多数是法国人和英国人，他们穿着完美无迹的齐膝的袜子、短裤、笔挺的白衬衫和船长帽——正是在行将成为纳赛尔的新埃及鼻子底下存在的十九世纪老殖民主义太明显不过的和使人难堪的象征。可是，象征并不是唯一要考虑的事。正同摩萨台以前的石油特许开采权一样，运河公司的大部分收费所得都落到欧洲人股东的腰包里，包括最大的股东英国政府在内。如果埃及能够获得对运河的完全控制权，所收的费将为一个穷途末路的国家开辟一个新的主要收入来源，这个国家的新的军人领袖搞民族主义辩术比搞经济管理的经验远为丰富。

无论如何，特许权的寿命不会长了。条约将于1968年到期，同时英国的势力已在衰退。按照1936年的英一埃条约的条款，英国目前仍在运河区维持一个军事基地和一个大规模的供应中心；但是埃及人等不及他们的撤走，正在对他们进行一个骚扰运动，包括恐怖袭击、谋杀和绑架。为了保护中东而维持一个基地有什么意义呢，尤其是基地遭受来自原来应予保卫的一块核心领土的袭击？1954年，外交大臣安东尼。艾登指导了一次谈判；达成的协议是驻在运河区的英国部队将于二十个月内撤走。第二年，在他继丘吉尔而成为首相前刚两个月，艾登在开罗停留时，他说阿拉伯语——还使用阿拉伯谚语——使纳赛尔吃了一惊。

当然，希望还是有的，英国政府可以同埃及在合理的条件下保持关系，不过当纳赛尔试图把苏丹并入他的大埃及时，这个希望就消失了。在华盛顿，对纳赛尔有比较宽容的看法，政府和许多国会议员倾向于对欧洲殖民国家采取一种在道义上有优越感的态度，加上有一个愿望，希望看到它们更迅速地摆脱它们的帝国。美国人认为殖民主义的遗迹对西方同共产主义和苏联的斗争是一个巨大的障碍。苏伊士运河公司尽管它的河道具有经济和战略意义，但它是这些遗迹中最有目共睹的一个。

运河公司的董事长后来痛苦地在美国人面前评论说，“该公司具有出自可悲的殖民时期的某种发霉的十九世纪味道。”

然而，1955年秋季，关于纳赛尔行动的警告不仅在伦敦而且也在华盛顿日有所闻，因为消息传来，那位埃及独裁者已经转向苏联集团要求得到武器。这是否意味着苏联影响的扩大？可不可能苏伊士运河对西方石油和军舰的通行实行关闭？早在1956年2　月，国务院曾向石油公司提出修改1950年的“自愿协议”的问题——即原先用来对付伊朗石油供应中断的协议——万一运河因不论何种原因关闭，不让油船通过的话，这项协议将使石油公司之间及石油公司与政府之间进行合作。可是，对这些公司来说，政府关于联合行动的建议看来行不通，因为存在着违反反托拉斯法的威胁。这个威胁决不能认为是空洞无用的；毕竟司法部还在对主要的石油公司进行反托拉斯诉讼。然而石油公司本身所担心的是供应中断的可能性。1956年4　月，新泽西标准石油公司委托进行一项研究，如果运河确实遭到封锁，如何把波斯湾的石油往西输送。

差不多与此同时，英国外交大臣塞尔温。劳埃德在埃及访问纳赛尔。劳埃德向他说清楚，对英国来说运河是“中东石油联合企业不可分割的一部分，对英国是极其重要的”。对这一点纳赛尔答复说，石油生产国从其石油中获得利润的50％，但是埃及没有从运河上获得利润的50％。他宣告说，如果苏伊士运河是石油联合企业不可分割的一部分，那么埃及应当同石油生产国一样也享受50％的待遇。然而结果是，对现存的协议丝毫未作

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