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第21章 牙买加（第3页）

政体

牙买加是君主立宪代议制。1962年8月6日，现行宪法生效。牙买加guojiayuanshou是英国女王，牙买加总督由总理向英国女王建议提名后由英女王任命。根据牙买加宪法规定，由总督任命众议院多数党领袖为政府总理，并根据总理提名任命内阁部长。牙买加议会是由经过任命和选举产生的参、众两院组成的。牙买加工党和人民minzudang长期交替执政，政局稳定，但失业、贫困、贩毒和暴力犯罪等社会问题突出。2016年2月，工党赢得大选，3月3日，安德鲁·霍尔尼斯宣誓就任新一任总理。

宪法

现行宪法于1962年8月6日生效。宪法规定总督任命众议院多数党领袖为政府总理，并根据总理提名任命部长。内阁由总理和不少于11名的部长组成，对议会负责。反对党领袖亦由总督任命。

议会

由参、众两院组成，任期五年。参议员21名，由总督任命，其中总理推荐13名，反对党领袖推荐8名。众议员63名，普选产生。本届众议院于2011年12月29日选出，人民minzudang占42席，牙工党占21席。参议长弗洛伊德·莫里斯（FloydMorris），于2013年5月17日就职。众议长迈克尔·皮尔特（MichaelPEART），于2012年1月17日就职。

政府

本届政府于2020年9月7日组成，2022年1月改组。主要内阁成员有：总理兼国防、经济增长和就业部长安德鲁·霍尔尼斯，副总理兼国家安全部长霍勒斯·张（HoraceCHANG），外交和外贸部长卡米娜·约翰逊-史密斯（KaminaJOHNSON-SMITH），财政和公共服务部长奈杰尔·克拉克（NigelCLARKE），工业、交通和矿业部长奥德利·肖（AudleySHAW），司法部长德尔罗伊·查克（DelroyCHUCK），法律和宪法事务部长马琳·马拉霍-福特（MarleneMalahooFORTE）卫生和健康部长克里斯托弗·塔夫顿（ChristopherTUFTON），旅游部长埃德蒙·巴特利特（EdmundBARTLETT），劳动和社会保障部长卡尔·萨穆达（KarlSAMUDA），文化、性别、娱乐和体育部长奥利维娅·格兰奇（OliviaGRANGE），地方政府和农村发展部长德斯蒙德·麦肯齐（DeondMcKENZIE），教育和青年部长费瓦尔·威廉姆斯（FayvalWILLIAMS），科学、能源和技术部长达里尔·瓦斯（DarylVAZ），农业和渔业部长小皮尔内尔·查尔斯（PearnelCHARLESJR.），工业、投资和商务部长奥宾·希尔（AubynHILL），总检察长德里克·麦科伊（DerrickMcKOY）等。

司法

牙买加司法体制以英国司法体制为蓝本，有上诉法院、最高法院、初审法院和各专门法院，英国枢密院为终审司法机构。各院院长均由总理提名，经反对党同意后由总督任命，任期不限。上诉法院院长西摩·潘顿（SeymourPANTON），2007年7月就职。最高法院院长扎拉·麦克卡拉（ZailaMCCALLA），2007年6月就职。

主要政党

（1）人民minzudang（People'sNationalParty，简称PNP）：反对党。1938年9月成立，社会党国际成员。1940年宣布奉行“社会主义原则”。1974年9月提出“民主社会主义”纲领。曾于1972年至1980年、1989年至2007年执政。党领袖波西娅·辛普森-米勒。

（2）牙买加工党（JamaicaLabourParty，简称JLP）：执政党。1943年7月成立。党章规定以“健康的基督教原则”为建党基础，坚持民主主义的最高理想。客观上倾向于保护工人和社会弱者的利益，主张维护劳方和资方的各自权利并发展私营经济。曾于1962年至1972年、1980年至1989年、2007年至2011年执政。党领袖安德鲁·霍尔尼斯（AndrewHolness）。

（3）新牙买加联盟（NewJamaicaAlliance，简称NJA）：反对党，2002年6月成立，由全国minzhuyundong（NDM）、牙共和党（RPJ）和牙全国统一联盟（JANU）合并组成。

政要

帕特里克·林顿·艾伦：总督，1951年2月7日生于牙买加波特兰区。曾就读于牙莫尼格师范学院，在美国安德鲁斯大学获历史和宗教学学士、系统神学硕士和教育行政管理学博士学位。1986年起从事神职工作，曾先后担任西班牙城基督复临安息会（简称“安息会”）教堂牧师、牙中部安息会联合会教育和联络事务主管、西印度群岛安息会联盟教育和家庭生活事务主管、牙中部安息会联合会zhuxi、西印度群岛安息会联盟zhuxi。2006年被授予牙政府“杰出勋章”。2009年2月26日就任牙独立后第六任总督。

安德鲁·霍尔尼斯：总理，1972年7月22日生于牙买加西班牙镇，毕业于西印度大学。曾在牙买加非政府组织“鼓励儿童志愿机构”工作。1995年加入工党，2007年任教育部长。2011年10月接替辞职的牙前总理戈尔丁，成为牙历史上最年轻的总理。同年12月败选下野。2016年2月率工党赢得大选并再次出任总理，2020年9月连任。

经济

概况

旅游业、矿业、农业和新兴的信息技术服务业是牙国民经济支柱。以旅游业为核心的服务业收入占牙GDP总值的60％以上。受新冠肺炎疫情影响，牙支柱产业旅游业遭受重创，铝矾土出口收入下降明显，侨汇大幅减少。2021年，牙经济开始复苏，主要经济数据如下：

国内生产总值：151亿美元

人均国内生产总值：5530美元

国内生产总值增长率：4.4%

通货膨胀率：5.9%

货币：牙买加元

汇率：1美元≈150.1牙买加元

工业

铝矾土的开采冶炼是最重要的工业部门，为世界第四大铝矾土生产国。2006年，铝矾土产量达1490万吨，同比增长5.3%，总产值约占GDP的10%。2007年，受飓风灾害影响，铝矾土产量比上年下降2%，为1460万吨。此外还有食品加工、饮料、卷烟、金属制品、电子设备、建筑材料、化学制品和纺织服装等工业。

财政金融

2012年，牙买加国家债务达225亿美元，占其国内生产总值的143%，为世界上人均负债最多的国家之一。2012财年，牙政府财政收入39.86亿美元，支出48.76亿美元，赤字8.9亿美元。

农牧渔业

主要农产品包括：甘蔗、香蕉、可可、椰子、咖啡和柑桔，具有悠久的农业传统。全国耕地面积约27万公顷，森林面积约占全国总面积的20%。粮食需大量进口。为减少进口，并使农产品出口多样化，政府鼓励种植蔬菜、水果及稻米。2006年农林渔业产值占GDP比重为13.9%。2012年-2013年财年榨季年甘蔗产量达140.26万吨，产糖12.28万吨，2013年出口8.25万吨，创汇6.2万美元。

旅游业

旅游业是重要经济部门，主要外汇来源。旅游业发展迅速，直接从业人数4万人，间接从业人数为17万人，行业总人数占牙就业人口的23.5%。2006年入境游客总数为3015358人，其中过夜游客为1678905人、游轮游客为1336453人，同比分别增长15.3%、13.5%和17.7%，行业产值占GDP比重为16.7%。外国游客大部分来自美国和加拿大。著名名胜有查尔斯堡、圣彼得教堂、古王宫等。

经济团体

牙买加商会（JamaicaChamberofCommerce）。

牙买加投资贸易促进署（JamaicaPromotionsCorporation，简称：JAMPRO）。

对外贸易

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