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第16章(第1页)

直隶:谷钟秀

奉天:吴景濂

河南:李搫陈景南丁廷謇张启与李载赓

山东:史泽咸于洪起陈命官彭占元刘星楠

山西:李素刘懋赏

陕西:赵世钰

湖南:彭允彝刘彦欧阳振声覃振

湖北:田桐刘道仁胡秉柯欧阳启勋

安徽:胡绍斌常恒芳凌毅

江苏:杨廷栋陈陶怡凌文渊

江西:文群汤漪王有兰

浙江:王正廷殷汝骊黄群

福建:林森潘祖彝

广东:钱树芬金章赵士北

广西:邓家彦曾彦刘崛

四川:黄树中李肇甫熊成章

云南:张耀曾席聘臣段宇清

贵州:文崇高平刚

议长:林森;副议长:王正廷。审议长:李肇甫。外交审查长暂未举,审查员刘彦、钱树芬、刘星楠、吴景濂。请愿审查长暂未举,审查员李搫、刘懋赏、邓家彦、曾彦、刘崛。法律审查长王正廷,审查员王有兰、彭允彝、谷钟秀、赵士北、平刚、汤漪、熊成章、张耀曾。财政审查长潘祖彝,审查员李肇甫、欧阳振声、文群、殷汝骊、席聘臣、黄树中。再参议院法已由本院议决咨送,其第四章第二十六条载任委员分设法制、财政、庶政、请愿、惩罚五部。各担任审查本部事件云云。此次所开尚系院法未经议决以前暂时规定,应俟本院移至北京后再行查照院法分部另举,合并声明。元年四月初六日等语。仪。虞。印。

袁不肯把陆军总长一职给黄兴,可是却又不能不予黄兴有一安顿,因为当时黄兴的声望,仅次于孙中山。袁遂于3月30日发布命令:“任命黄兴为参谋总长。此令。”当时的参谋总长既无人事权,又无指挥权,纯粹一个幕僚长,因此黄坚决请辞。其辞职电云:“袁大总统命以兴继任参谋总长,已复电力辞。至两江一带军队,维持整理,刻不容缓,兴纵怀归隐之志,断不敢置经手未完事宜于不顾,以负我军界同胞。已商请唐总理妥定办法,务使南方各军队,布置得宜,各安其所。俟布置大定,始行告退,以遂初志。”南方民军麇集,如果不妥为安插,确实很难善后,黄兴统筹负责,是最理想的人选。不过这个工作吃力不讨好,黄兴薄参谋总长而选择一个吃力不讨好的工作,这也可见革命党人勇于任事,不求名利的伟大襟怀。

袁世凯于3月31日任命黄兴为南京留守,仍总辖南方各军。留守府成立后,其组织和人事情况如下:

总参谋长:李书城;秘书长:陈凤光;军务处长:张孝准;参谋处长:欧觐文;政务处长:马良;副官处长:徐少秋;总务处长:何成浚;军械处长:曾昭文;军需处长:徐桂亭。

留守府统辖的各单位及其主管是:

军官学校校长:金永炎;入伍生总队长:沈靖;四路要塞司令官:官成鲲;宪兵司令:茅迺封;军需学校校长:刘文藻;测量局局长:章焕祺;金陵机器局局长:宾步程;巡警总监:吴忠信;南京府知府:方潜。

4月14日袁世凯颁布《南京留守条例》,留守府直隶大总统,有维持南方各军和南京方面的责任。成立留守府的主要目的,在于整编和裁撤南方各军,同时又须顾及和保全革命实力。当时南京驻军的番号,共有7个军,26个师、51个旅,号称30万人,但编制不一,名号各异,情形非常复杂。一个师的兵力有1000人的,有几百人的,师长们均自认对革命有功,日日奔走留守府,索饷索械,甚至使用手段勾引他师营连长来归,下级干部遂致朝秦暮楚,以士兵为个人资本。

黄兴在留守任内编组了一支模范军“第八师”,欲以这支部队为革命基干。第八师由赵恒惕所部和广西巡防军合并改组而成,本拟派赵恒惕为师长,因为需要敷衍北方,所以改派冯国璋的女婿陈之骥为第八师师长。

参谋总长一职黄兴既坚决不就,袁又欲以之予南京卫戍司令徐绍桢。徐是个好好先生,也表示不就。袁乃请副总统黎元洪兼任,黎虽答应,却不肯离开武昌,于是黎便在武昌遥领副总统和参谋总长。陈宧则以参谋次长职代行参谋总长职务。

5月1日,参议院改选议长,选吴景濂为正议长,汤化龙为副议长。2日,唐绍仪总理率领内阁各部总长列席参议院,报告自己的政见。

唐绍仪以阁揆身份首先致词,他说:内阁将遵照袁大总统的施政原则——建议从稳健入手,措置以实事为归。今后施政将分别缓急先后,第一是军民分治;第二是裁兵,简练精兵;第三清朝与各国所签订的条约,均将切实遵守;第四改良法律,建立独立的司法制度;第五普及教育;第六统一币制,整顿金融;第七振兴实业,发展交通。

海军总长刘冠雄第二个致词,他认为海军急务有四,均需款办理,一为海军常年经费及推广学校,多派留学生,每年约需320余万元;二为新旧各船操演费,每年约需200余万元;三为已定内外各厂巡船、炮船、鱼雷船尚需我付价款1000万元;四为养船费每年130万元。

陆军总长段祺瑞致词时说:政府统一后,应筹军民分治之计划,一为精简军队以恢复地方秩序,由于武昌起义后各省自行招募,军队林立,较原有增多几达一倍,必须解散;二为拟制定军官为终身职;三为培植陆军人才,调查军官资格,分别其条件以派往东洋或西洋;四为制定征兵制度;五为设立兵工制造厂;六为设立被服厂;七为改良马政。

农林总长宋教仁致词说:农林政策应循渐进政策,十年树木正是这个意思。农业纯为生产事业,当以增加生产力为要着,增加土地之生产力有三途:一为垦荒地;二为修林政;三为兴水利。此外则设立农业金融、教育机关,以助长生产力。

司法总长王宠惠致词时说:整顿司法有五项步骤,一为实行司法独立,免除行政干涉;二为培养司法人才,遍处设置裁判传习所,以训练独立的司法官;三为励行辩护制度,既可牵制法官,且可代人民诉讼;四为采取陪审制度以昭公平;五为改良监狱。

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